绿色瓷城休闲胜境

正在连接服务器 ...

首页

醴陵新闻

历史名人

时代俊杰

故乡掠影

原创文苑

醴陵美食

醴陵人文

魅力乡镇

政府机构

时事要闻

客服频道

，来自38.103.63.61的朋友。欢迎作客中国醴陵网（醴陵对外宣传网上名片）。

中国醴陵

当前位置：中国醴陵网 » 醴陵人文 » 绿色瓷城休闲胜境

今天是：

绿色瓷城休闲胜境

最后编辑时间 : 2007-2-16 点击数 : 1339

绿色瓷城休闲胜境（转载）

一、审时度势，解放思想探索醴陵发展的新路

以全球、中国、中部开发及周边发展趋势作为全面审视醴陵的综合坐标系，总结醴陵城市发展的经验，提出当前最迫切的任务是转变观念，解放思想，以思路决定出路。

（一）以全球大视野，全面审视醴陵

1、以全球为坐标系，确定醴陵城市发展的方向。在资源全球化；市场全球化；文化全球化的大背景下，醴陵更紧密的与世界经济融为一体，醴陵需要在世界大舞台上定位自己的角色，从而对自身的价值有新的认识。

2、世界产业发展的趋势呈现“新三大产业鼎立格局”，即以传统的第一、二、三产业及信息产业与文化产业三者间既区别又联系的状态。随着以3C技术的广泛应用为代表的技术进步，促使社会发展在速度、规模和复杂性上呈现前所未有的新面貌。在强大的技术及生产力要素变革的推动下，中国社会处在农业文明、工业文明与信息文明的交汇冲突中，传统产业与与旧有的市场格局正处在新一轮的大升级和大重组中。知识、文化、创意是其推动力量。

3、立足中国社会大变迁，大重组和大转型的现实，抓住机遇实现城市的跨越发展。当前，中国社会变迁的最主要的特征是，新技术革命所带来的人们在生存观念和生存方式的全面地冲击。中国入世，国际制造业向发展中国家转移，给醴陵带来千载难逢的历史机遇，同时也将使醴陵面临严峻的挑战。

4、从国内经济发展的视点看，东部沿海地区尤其是长三角、珠三角、环渤海地区经济迅猛发展，其发展正在跨越新的台阶。西部大开发战略的实施，中部地区的跨越发展始终缺乏强有力的理论支点和实践参照。本报告结合国内外最前沿的信息空间及文化经济研究成果，着眼于中部地区如何抓住信息化的机遇，实现城市的超越竞争。

5、长株潭经济一体化的推进，周边城市的不断扩张与发展，将带动醴陵经济发展，同时醴陵也面临被吸附、被挤压、被边缘化的危险。醴陵要想扭转这种态势，关键在于能否掌握解读信息时代财富地图的方法，参悟信息时代的财富转移新规则。

总之，机遇与挑战并存。站在新一轮发展的十字路口，站在新的发展舞台上，醴陵怎样去抓住机遇，拿什么去应对挑战？

（二）醴陵的优势

无论是站在全国的角度来看醴陵，还是站在全省的角度看醴陵，作为一个县级市，醴陵都具有明显的优势。这种优势有的已经凸现出来，有的还处于潜在状态。不管是已凸现的还是潜在的优势，最终都将转化为醴陵发展的优势，在瓷城大地焕发出勃勃生机，为醴陵飞速发展提供源源不断的强大动力。

1、悠久的历史

醴陵，荆楚古邑。古属扬越之地，夏禹时属荆州，商代已有较发达的文明史，在我市出土的商代象尊，国内唯一，代表了当时最先进的青铜文化。春秋战国时属楚黔中郡。秦属长沙郡临湘县。西汉高祖5年（公元前202年）醴陵属长沙国临湘县。至汉高祖后4年（公元前184）封长沙相越为醴陵侯，并建侯城于今转步乡渌水北岸古城村。东汉初，析临湘地置醴陵县，并以湘南县划入部分地属醴所辖，在侯城旧址建县城，迄今已有近2000年历史。

2、优越的区位

醴陵位于湖南省东部，罗霄山脉北段西沿，湘江支流的渌江流域，紧靠长株潭金三角经济区，位于株洲、萍乡、宜春、郴州、湘潭5个地级市的交叉地带。东50公里的江西省萍乡市是江南重要的煤炭工业基地，西50公里的株洲市是新兴的工业城市和南方最大的铁路交通枢纽。南邻攸县，北接浏阳市。

醴陵自古有“吴楚咽喉”、“湘东门户”之称，乃湘赣交通之要冲，境内铁路有横贯东西的浙赣复线和连通南北的醴（陵）茶（陵）线。公路由106国道（北京—广州）、320国道（上海—昆明）、与正在修建的上瑞高速公路纵横交错，形成通江达海的对外交通体系。航运可经渌水入湘江、出洞庭，距长沙黄花机场90km，与华东、华中、华南和西南经济区紧密相连。

从全国来看，中国经济发展从东往西呈现出明显两条的发展轴线；一是由上海到南京，经武汉抵重庆成都的长江经济发展带；另一条是越杭州，穿长株潭到昆明的潜在经济发展带。醴陵位于迅速崛起的长株潭金三角边缘，和从上海至昆明经济轴线进入长株潭的铁路交通干线入口上。

从湖南来看，经济上有长株潭金三角发展极核，带动湖南整体经济的跨越，长株潭城市密集带的发展快慢将极大影响醴陵区位优势的发挥。从地理布局上，湖南省有东南西北四大门，即北部的岳阳，西部的怀化，南部的郴州，东部就是醴陵。因有浙赣线经过，醴陵成为湖南通往东南沿线的湘东大门。醴茶铁路与京九铁路相连后，则醴陵区位优势更加明显，可通过浙赣复线与京九线直抵东部上海和南部粤港澳经济区。

3、发达的产业

醴陵工业以陶瓷、花炮为龙头，品牌突出，特色显著，优势明显，素有“瓷城”和“花炮之乡”的美誉。陶瓷和花炮生产已有1000多年的历史，成为全市两大支柱产业。商贸、物流、旅游、服装、建材、建筑、包装等产业协调发展。醴陵农业历来发达，水稻生产率先过“纲要”、跨“双纲”，1973年粮食亩产过千斤，1990年成为长江流域第一个水稻亩产过吨粮市（县），成为全国亩产过吨粮面积最大的县级市。

醴陵的产业优势突出表现在陶瓷和花炮两大支柱产业上。

丰富的产业资源。千百年来，陶瓷和花炮产业造就和培养了一大批熟练的技术工人和技术研发、企业管理、市场营销等方面的人才，一脉相承的商品意识、产业文化、经营理念成为产业发展过程中一笔宝贵的无形资产。特别是设立在醴陵的省陶瓷研究所培养和聚集了众多陶瓷专家和技术骨干。即将新建的醴陵国际陶瓷学院将成为培养新一代陶瓷精英和骨干的新平台，为我市今后陶瓷产业的改造提升提供强大的技术支持和人才保障。醴陵蕴藏丰富的陶土、瓷泥、耐火石（泥）、石灰石等非金属矿产和锌铅金属矿产等。

良好的产业规模。2003年，醴陵陶瓷现在登记注册企业有400多家，日用瓷达7.6亿件，陶瓷年总产值达40亿元，占全市工业总产值的33%，外贸出口占全市外贸出口总额一半以上。醴陵的陶瓷企业主要集中在市区、城郊和东乡地区，其中，年销售收入500万元以上的规模企业有68家。陶瓷产品门类齐全，品种丰富，日用瓷、电瓷、工艺瓷、建筑瓷、特种工业瓷等系列共4000多个品种。产业配套完善，有陶瓷机械、瓷泥采掘、陶瓷颜料、金水、花纸和耐火材料等专业配套工厂，形成了一个工厂空间布局集中的产业群。

醴陵花炮通过规范生产、整合资源后，现有证照齐全的规范化企业400多家，年生产量达650多万箱，产值达11.6亿元，创税占全市工商税收的38%。花炮产业的发展，带动造纸、印刷、包装、运输等相关配套产业蓬勃发展。

除陶瓷花炮两大支柱产业外，醴陵的服装、食品、建材、防水、建筑等产业也有一定规模。服装业已发展成为醴陵的第三大产业，全市共有服装企业300多家，帅欧、韶峰、凯瑞特等服饰企业跻身全省私营企业十大行业500强，醴陵正朝着打造中国职业服装生产基地目标发展。

独特的产业品牌。醴陵陶瓷、花炮、服装产业都具有独特的品牌优势，良好的市场形象。醴陵曾是全国八大瓷都之一。早在清末，“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的醴陵瓷就名扬天下，独具特色的釉下五彩瓷，色彩缤纷，晶莹润泽，清淡有神、栩栩如生，且耐摩擦、耐酸碱，永不褪色，世界独创，中国一绝，被誉为“东方陶瓷艺术高峰”。1915年与国酒茅台同获巴拿马万国博览会金牌奖。

醴陵有“红色官窑”之称。釉下彩餐具、茶具、咖啡具、胜利杯等日用瓷和挂盘、花钵、雕塑等陈设艺术瓷，先后被毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民等党和国家领导人选用，或作为礼品送给克林顿等外国元首与政府首脑，被人民大会堂、主席台、宴会厅、钓鱼台国宾馆、毛主席纪念堂和联合国大厦、苏丹友谊厅等选用，醴陵瓷因此被誉为“国瓷”。

醴陵乃李畋故里，是花炮产业发祥地，素有“花炮之乡”的美誉。鞭炮业祖师李畋就是醴陵人。相传唐初吴楚间瘟疫盛行，李畋在今富里镇麻石一带用竹筒装填火药燃放，利用爆炸时产生的气浪和硝烟驱散瘴气，控制病疫传播，并曾为唐太宗李世民“驱鬼祛邪”。李畋开火药用于“爆竹”之先河，后人用纸筒代竹筒，结成连响鞭炮，世代流传，逐渐形成产业。至宋末和清乾隆间，醴陵已成为全国爆竹制造中心地。在长期的生产实践中，醴陵人民创造了众多的花炮品牌，“李畋”牌现已注册，“三狮”、“红灯”牌商标曾在国内外市场赢得质量第一的声誉，醴陵烟花在国庆五十周年、昆明世博会、大连国际服装艺术节等国内大型活动中被选中，已畅销全球100多个国家和地区。

广阔的产业前景。随着社会经济的快速发展，科学技术日新月异，陶瓷在人们生活和社会生产各方面的应用也越来越广泛。科技赋予了陶瓷新的概念，陶瓷已成为一种非金属型新材料，可以大量吸纳包括纳米技术在内的高新技术，开发出更多的新产品，开拓材料工艺新兴领域，应用更多更广。同时，中国入世以后，世界陶瓷生产由发达国家向发展中国家转移，大量国际传统产业进驻中国，由于我市陶瓷产业独具优势，必将对国内国际陶瓷产业产生很大的吸引力，从而为建成世界陶瓷制造工厂奠定基础，迎来广阔的发展空间。

花炮是中华民族文化之瑰宝，是广大人民群众的传统欢乐形式，具有广泛的群众基础和广阔的市场前景。近几年醴陵花炮产业依靠科技进步，向高空型、环保型、安全型方向发展，烟花与舞蹈、声光电完美结合赢得了市场的青睐，焕发出勃勃生机。

4、深厚的文化

醴陵文化渊远流长，深厚博大，自南宋建渌江书院，宋明理学，尤其是湖湘学派的思想影响在醴陵长期占主导地位，对醴陵的社会、经济发展产生深远的影响，涌现了一大批杰出人物。

唯楚有材，于斯为盛，醴陵钟山灵气，英才辈出。南宋，有名臣吴猎、杨大异、皮龙荣等，多为湖湘学派门人。近代，有民主革命的先驱宁太一、马福益；有投身民主革命，与李大钊一起慷慨就义的唯一女性张挹兰；有为创建苏维埃政权的英勇献身蔡申熙、陈觉；有为抗击倭寇、血洒太行的著名军事家左权；有老一辈无产阶级革命家、工人运动的杰出领袖李立三；有无产阶级革命家、著名军事将领耿飚、宋时轮；有为湖南和平解放作出突出贡献的爱国将领程潜、陈明仁、李明灏；还有一批卓有建树的专家学者，如著名微生物学家汤飞凡等。

理学，尤其是湖湘学派对醴陵影响很大。醴陵是湖南兴办新学最早的县，清朝就创办了小学、中学和陶瓷专业技术学校。理学大师朱熹、洋务派代表人物左宗棠等先后来醴讲学；老一辈无产阶级革命家毛泽东、朱德、彭德怀曾在醴陵从事革命活动，播下了革命的火种。

自宋代至今，伴随着陶瓷花炮产业的发展，以陶瓷、花炮为载体，形成了丰富独特的产业文化，对醴陵社会经济发展起着积极的推动作用。

（三）醴陵存在的问题

醴陵目前还存在一些问题，制约了优势的发挥，影响了醴陵的发展。

一是战略思路不清。一段时间以来，对醴陵的发展方向、城市定位、产业走向、工作重点等宏观问题研究不够，改变较多，没有确立一以贯之的、切合醴陵实际、指导醴陵长远发展的战略目标和措施。存在重谋“子”轻谋“局”、重眼前轻长远、“重事务轻思路”的现象，因而在决策上容易出现随意性，工作中容易出现随机性，发展上就容易走弯路、出现摇摆。

二是干部素质不强。突出表现在：观念滞后，缺乏超前思维，知识更新慢，现代意识不浓；方法陈旧，缺乏开拓创新和与时俱进的精神，习惯于用过时的方法解决现在的问题，驾驭市场经济的能力不强；作风不实，玩风太重，脱离群众，严重影响了各项工作的顺利推进。

三是发展步伐不快。经济总量偏小，与省内和沿海先进县市比，差距不仅没有缩小反而在不断拉大；发展速度偏慢，在株洲市九县市区中比较，醴陵主要经济指标的增速都排在后面；发展平台不优，城市建设滞后，社会事业薄弱。

上述种种问题，原因归根到底是思想观念和思维方式落后的问题。在醴陵的干部群众中，还存在着自我满足的小农意识，浅尝则止，小富即安；还存在固步自封的守摊心态，求稳怕乱，缺乏敢闯敢冒敢为天下先的精神，开拓进取意识不强；还存在坐井观天的狭隘眼光，自以为是、夜郎自大，看不到差距，不愿意承诺落后；还存在僵化守旧的思维定势，创新的精神、改革的决心、市场的意识、经营的理念不强。醴陵要加快发展就必须清醒看到并切实解决这些问题。

二、打造信息空间，统筹城市文化经济

城市发展要“坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这就需要建立一个总的理论框架，以统筹规划各方面的工作。本部分将简要概述已经在发达国家十分成熟的“信息空间城市发展理论”的成果。同时提出“以醴陵形象创新统筹协调各方面的工作；以文化催生城市发展的动力；以城市的发展引领经济进步；以品牌经营实现城市垄断价值”的理论框架。

（一）树立新发展观，呼唤城市建设理论创新

党的十六大报告指出“以理论创新带动科技创新、制度创新、文化创新及其他各方面的创新”，因此，探索城市的创新发展，必须有创新的理论做先导。

1、全面——全面建设醴陵城市小康社会，把握全面需要一种新的世界观，建立信息空间的世界观，树立全面看问题的眼光。所谓全面就是首先要在最基本的观念、范畴和概念三方面建立一个统一的认知框架。这个框架大体而言，可由人类、社会和自然三大观念出发，确立九大范畴。从人类观念规定出“精神、关系与实践”三大范畴；从社会观念规定出“政治、文化和经济”三大范畴；从自然观念规定出“能量、信息和物质”三大范畴。从第一个观念中第一大范畴精神开始，到第三大观念中最后一个范畴物质之间，是一连串普遍联系的过程。

2、协调——文化建设与经济建设有机结合，走文化经济一体化的道路，协调各方的利益关系，掌握新的方法论。辩证法的精神简单而言就是“对立统一”，即善于从矛盾着的双方寻求第三方出路，以达成一个完整的“正反合”的过程。协调正是这种表达这一过程的一个词汇。只有首先在哲学的高度，建立对协调的认知，才能在行动中相信“以协调关系实现创新”的种种可能性。

3、可持续发展——可持续发展的命题最关键的是把握三点基本观念：一是发展是永恒运动的过程，静态的数据指标只是发展的一种参考值，不能仅以静态数字作为衡量发展的唯一标准。

二是发展是前后相随的过程，不能人为割断不同发展阶段的关联。既要考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，人类共同追求的应是生态－经济－社会复合系统的持续、稳定、健康发展。

三是发展是普遍联系的过程，局部的细微变化会对整体具有重大影响，因此可持续的发展观是一种整体的发展观。生态、经济、社会三位一体，生态持续发展是基础、经济持续发展是条件、社会持续发展是目的，三者不可分割。

（二）“信息空间”理论作为城市发展的理论基础

人类的活动离不开空间，从自然科学的角度：人不仅存在于能量与物质空间中，更是存在于信息空间中。今天的人类需要建立能量、信息和物质的三位一体空间观；从技术革命与社会变迁的角度：人类曾经在农业文明的空间中存在了数千年、又在工业文明的空间中创造了奇迹，今天全人类正在以各自的方式进入到信息文明的空间中。“信息空间的生存”正在成为时代精神的主流诉求。

谈及空间就必然谈及时间，新的宇宙观和新的世界观都建立在新的时空观之上。即时空一体。人类对信息开发和利用能力的提高，实现了时间的节约。信息从包裹着他的物质外壳和蕴含着它的能量转化过程中凸现出来，从而深刻的影响了人们的社会生活。

马克思认为个人和社会的发展，社会活动的全面性都取决于时间的节约。劳动生产率的提高，不仅是为了生产出更多的物质产品，更重要的是为了缩短工作日，节约劳动时间，“生产”出更多的自由时间，从而为人的自由全面发展提供前提，这就等于扩大个人和社会发展的空间。

马克思由此提出了“时间的节约”是“真正的经济”、“更高的规律”的思想。因此，可以这样说，利用信息节约时间，以信息把握真正的经济和更高的规律。

信息空间概念的出发点，就是针对这一由马克思所揭示的社会经济运行规律，面对信息社会新现实，提出的解读“全面发展”这一终极社会目标的新方案。

简而言之，“信息空间”是一种新的世界观，这一世界观建立在现代自然科学进步所建立的新时空理论的基础上。随着信息论、系统论和控制论等综合学科的突飞猛进，在计算机及网络时代，为解释和解决诸多现实问题，在领导和管理思维的哲学层面，人们必然选择“信息空间”这一认识制度组织和文化的一种框架作为回应。

其框架包括以下四个方面：

1、信息价值论——信息社会的最大特征是：商品的信息二重性，一方面，传统的商品价值取决于商品的信息含量；另一方面，信息本身成为可以直接进行交换的商品，而无须借助物质或能量外壳。掌握信息价值论，重新评估城市价值，明确价值创造的可能性来源，从而为城市进行价值空间的重组提供了广阔的规划和设计空间。

2、虚实转化论——信息社会的第二大特征是：虚拟和实体不再截然对立，处理“虚拟经济”和“实体经济”的关系成为辨明生产和消费关系的逻辑起点。长期以来被认为是虚的“文化”和被认为是“实”的经济相互融合了。诸多社会现实告诉我们：文化和经济“二者”同出而异名，经济基础、上层建筑和文化结构互为作用，而不是简单的谁决定谁。掌握虚实转化论，从文化经济一体化的角度，可以不断发现醴陵发展的新机遇，创造性地实现城市资源、资产与资本的虚实双向转化。

3、系统创新论——信息社会的第三大特征是：生存于其中的人和组织开始真真切切地感受到系统的力量。系统获得了某种意义的独立性，人们开始为系统的价值而付费，系统服务成为遍及经济和社会生活的一项新的存在。进而人们会发现，从片段看，实现创新的似乎是某人或某物，从总体看，确是人和物背后的关系系统。由此，系统是创新来源，创新的着力点在“系统改造”已经成为被普遍认可的观念。特别是从社会创新管理的角度，系统主要表现在制度系统、技术系统和文化系统三个层面。掌握系统创新论，明确“制度重于技术，文化先于制度，技术促进文化”的系统循环，在“技术－经济、制度－行政、文化－教育”三大范式中建立醴陵城市系统创新体系。

4、突变机制论——信息社会的第四大特征是：改变系统的信息，可以改变系统的性质，进而可以改变系统的功能。结构、形式和功能是同时同在的；量变和质变之间必然曾发生序变。碳与钻石的差异只是由于原子排序的不同。上个世纪五十年代以前，人类通过改变原子排序从而使自己走入原子时代；五十年代以后，人类逐步具有了改变基因排序的能力，从而使自己进入基因时代。在社会科学领域，序变思想的引入，使人们开始认识社会的突变规律，以序变实现突变，为人类展现了巨大的可能性的前景。掌握突变机制论，以对城市结构进行序变重组，城市形象创新为主线，贯穿城市战略、文化、品牌三位一体的规划板块，力图达成醴陵城市“战略超越竞争；文化创造财富；品牌垄断价值”的实现。

（三）以醴陵形象创新统筹协调各方面的工作，走文化经济一体化的新路

以先进文化促进先进生产力，实现最广大人民的根本利益。把握“技术、制度和文化”的互动关系——文化先于制度；制度重于技术；技术促进文化，这是解读统筹发展的思维密码。

十六大报告对于文化建设和文化体制改革有重要论述：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”

文化建设就其实质来说是一种社会层面的信息建设，文明化、信息化和形象化是一个统一的过程。《数字化生存》中说：“信息的边界就是文化的边界”。在信息社会的大背景下，只有认识到“文化建设”与“形象创新”之间一而二，二而一的关系，才能找到文化建设的现实出路。

十六界三中全会提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。要求城市发展各方面工作统筹在一个框架内，在信息社会条件下，以城市形象创新将城市发展战略规划、城市文化建设和城市品牌经营统筹发展的框架。这个框架最核心的部分根本上是一个城市符号系统构成的形象框架。由此方可以把握文化发展、城市发展和经济发展的动态关系。

醴陵将走出一条以打造城市形象为线索，以文化催生城市发展的动力；以城市的发展引领经济进步；以城市品牌在全球一体化的产业链中垄断价值的新路。具体而言：

文化催生城市发展的动力——文化是创新价值和创造财富的重要资本，是经济发展的不竭动力。下一轮城市竞争主要是利用文化资源的竞争。文化是资源；文化是资产；文化是资本。在开发文化资源，积累文化资产和增值文化资本的循环中创造财富。

以城市发展引领经济的进步——城市是区域的生产中心、流通中心、消费中心、文化中心、信息中心，是区域发展的向导和动力。21世纪是城市的世纪。中华大地上一次大规模的造城运动正在展开。城市是时尚科学生活的发源地，是市民的精神乐园。城市环境是城市间竞争的第一要素，有好的环境，没有人才可以吸引人才，没有好的环境，已有的人才也会东南飞。特色是城市崛起之基、发展之本。

在全球经济产业链条中，以城市品牌垄断价值——市场经济进入品牌竞争阶段。品牌的竞争是标准的竞争、规则的竞争。谁能在某一领域成为标准和规则的制定者与代言人，谁就能成为某一价值的垄断者。

（四）做善于引水的政府

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”；引文化之水，内外交融；文化融合是城市生命力之源。创造一个新的城市文化是新发展观下，政府的首要任务！在城市文化建设中政府将发挥积极的作用，具体路径是：政府主导联合四方力量；文化建设落实五个统筹；思维变革解决八大协调。

政府主导联合四方力量：政府、企业、社团、大学；

以文化建设落实五个统筹：文化建设统筹城乡发展；统筹区域发展；统筹经济社会发展；统筹人与自然和谐发展；统筹国内发展和对外开放；

以思维变革解决八大协调：地区之间的协调；城乡之间的协调；不同利益群体之间的协调；人与自然之间的协调；物质文明、精神文明和政治文明的协调；纵向（中央地方）、横向部门关系的协调；开放和创新能力的协调；近期和长远之间的协调。

（五）醴陵以城市文化建设落实五个统筹的路径

推进“品牌醴陵”行动，以“新国瓷计划”等为契机,抓好“新三国项目”等重点推进工作，构建发展城市创意产业的平台，把创意产业作为城市文化产业发展的核心，以文化产业推动产业文化，从而实现醴陵城市的创新发展。

创意产业（Creative Industry）的概念首先由英国提出。1998年，英国创意产业特别工作组首次对创意产业进行了定义，将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。根据这个定义，英国将广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业确认为创意产业。这一定义后来被许多国家和地区所沿用。

三、醴陵发展战略目标

发展是我们党执政兴国的第一要务，战略是关于全局性、长远性重大问题的考虑，谋划与安排、决策。21世纪更是一个战略机遇期。从这个意义上说，醴陵发展战略是市委市政府面对新世纪、新机遇作出的对醴陵本身发展的一种长远的整体性谋划、要求和政策安排，是从“如何发展醴陵”以及“把醴陵建成一个什么样子”这样一些醴陵发展的终极目的提出来的。在选择和确定醴陵发展战略目标时，不仅要体现发展战略的特征，还要遵循事物发展的规律，反映醴陵现实状态向理想状态发展的趋向，这是一个完整的醴陵发展战略目标体系。

（一）发展战略的制定原则

1、全面、协调、可持续发展原则。

把握全面，需要一种新的世界观，树立信息空间观念。醴陵要站在新的制高点上看问题，所谓“临高而致远”。协调主要是文化建设与经济建设相结合，走文化经济一体化的路子，掌握新的方法论，协调好各个方面的关系。可持续发展就是要坚持生态、经济、社会三位一体的发展，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展需要。生态持续发展是基础，经济持续发展是条件，社会持续发展是目的。三者不可分割。人类共同追求的应是生态——经济——社会复合系统的持续、稳定、健康发展。

2、突出优势和自身特色的原则

醴陵拿什么去参与未来的竞争？靠优势、靠特色。就像市场竞争一样，差异化是必须把握的原则。因此，醴陵发展战略目标，要放在创建地方特色上、体现鲜明的个性和独特的地方性。这样，我们才有可能在长潭株经济一体化的进程中不仅不会被吸附、被边缘化，倒有可能成为“风景这边独好”，起到良好的互补作用。在许多城市做大做强争作“大家闺秀”的风潮中，醴陵却可以独辟溪径打造出一个风韵可人的“小家碧玉”来。

3、适度超前原则

醴陵发展战略目标，所着重解决的问题是与国民经济和社会发展有机协调的问题，同时又要着眼长远、与未来社会发展水平相适应，因此必须有超前的思路、以足够的时间提前量来思考和安排解决发展过程中的矛盾和问题。

4、统筹性原则

一个地方的发展战略，从外部环境看，总是与一个区域相沟通，与世界相联系；从内部观照、既然战略是对全局性、长远性重大问题的考虑和谋划，必须要顾及到经济文化政治的方方面面，进行统筹考虑，平衡各个方面的矛盾和问题，包括整体和局部、现实与长远、资源配置上的重点与一般等。

（二）、总体目标基本定位

遵循发展战略制定的原则，醴陵的现实状态向理想状态发展的趋向，以及近些年来国内专家高层对醴陵的调研与论证，认为醴陵发展战略总体目标的定位应分两个层次来设定。

一级理念：绿色瓷城   休闲胜境

二级理念：陶瓷花炮之乡

      现代物流中心

      山水园林城市

      人文理学之邦

（三）、醴陵发展战略总体描述

醴陵发展战略的基本思路和内容是：以全球大视野作参照，理念创新为先导，城市形象为龙头，文化创价为内核，打造特色为目标，由此构成基本框架为：一个核心理念、三大带动战略，四大保障机制，十大重点项目。

具体作四个方面描述：

1、一个核心理念——精彩的愿景描述：

把醴陵发展战略目标定位为：绿色瓷城、休闲胜境。这不只是一个特色创意，更反映了醴陵人民的共同愿望与要求，符合醴陵现实状态向理想状态发展的趋向。这个核心理念包括两个方面内容。“绿色瓷城”是一种非常生态化、人性化的高层次，高品位理念。醴陵的最根本的特色和对外形象，还是“瓷城”，加上“绿色”。绿色的产品、绿色的燃料（天然气），连城市也是绿色的山水洲城。这些不仅体现了鲜明的时代感，还将赋予“瓷城”以全新的含义——新瓷城、新醴陵。未来的醴陵再不是烟窗林立、浓烟滚滚的“烟城”而是天蓝、地绿、水清的中国最佳人居环境的山水洲城。加上科技的进步，醴陵的瓷器，尤其是釉下彩，将以崭新的绿色环保的面目呈现在世人面前，还有极富魅力和发展空间的高科技工程陶瓷、纳米陶瓷等，将会大大改善人类的居住环境和生存状态。从而高起点地提升醴陵形象。

核心理念的另一个定位是“休闲胜境”。这是醴陵发展战略的潜心创意。现在很多城市都在打“旅游牌”，但大多都停留在浅层的“观光旅游”上，甚至有些过份“作秀”。醴陵提出“休闲”这个概念恰恰抓住了未来旅游观的新动向。随着社会的进步，人们生活水平的提高，休闲将成为一种最主要的生活消遣方式。而且，休闲不同于观光、它具有循环往复性，休闲的内涵也比观光丰富得多，深刻得多，更多地带有文化色彩。醴陵恰恰具备休闲的特点。它以一个山水园林和人文城市的风貌紧邻长潭株金三角，成为名符其实的大都市“后花园”。随着醴陵形象品牌的提升，醴陵的陶瓷花炮两大产业文化将为休闲文化提供强大的资源支撑，吸引世人的目光。

与一级理念相配套的二级理念，是醴陵未来形象的具体化。它强调了发展战略目标的四大特色。“陶瓷花炮之都”，这无疑是“绿色瓷城”的丰富和补充。“现代物流中心”是由醴陵的独特区位优势所决定的，历史上所谓“吴楚咽喉”，不只是一个战略要区，还是一个商贸通道。“山水园林城市”与“人文理学之邦”，正是醴陵“休闲胜境”的生动诠释。随着醴陵城市规划的实施，醴陵这座城市将变得越来越具有山水洲城风采。而醴陵两千年的历史文化，特别是它的以宋明“理学”为代表的儒家文化，还有道家、佛家和基督教文化相当深厚，这就给醴陵的休闲旅游提供了丰富的文化资源和广阔的发展空间。

2、三大带动战略——独特的发展路径

发展醴陵有很多战略设想和路径，但哪些最具有全局影响力和体现醴陵特色呢？就是优势产业、城市形象、文化创价。并由此构成优势产业发展战略、城市带动战略、先进文化带动战略。这三大战略都是实现总体发展目标最重大的战略举措。“优势产业带动战略”集中体现了振兴醴陵，参与国际竞争的产业资源优势。加入世贸以后，醴陵的陶瓷花炮两大支柱产业将成为强力产业进军国内国际市场，这是千载难逢的历史机遇。加上醴陵的物流业、休闲旅游业等，将形成相互推动、相互依靠的优势产业链，共同打造品牌企业、品牌行业、品牌城市、品牌醴陵。“城市发展带动战略”则是造就醴陵文化经济的发展平台。21世纪将是城市的世纪。区域经济的发展，龙头是城市。醴陵城市的发展目标是中国绿色瓷城，这个目标计划用20年左右的时间，将城市人口和空间规模扩大一倍以上。城市建设必须以规划为龙头，通过整合资源、盘活资产、加强管理、提高品位，努力创建具有醴陵瓷城特色的城市形象。“先进文化带动战略”，实施“文化创价”工程。为什么要把文化作为醴陵的发展战略来做？文化和经济是人类社会发展的两翼，是社会系统的两大子系统，经济是文化的基础，决定着文化的发展；文化是经济基础的上层建筑，支配和影响着经济的历史运动。醴陵经济的发展，迫切需要一个利用文化引进文化，引进人才的平台，没有这样一个平台，就不能实现经济的发展，我们需要大学园区、需要产、学、研、贸的全方位推动，还要实现对社会各种文化资源的整合、与外界的对接。这是创建“绿色瓷城”和“休闲胜境”的必不可少的条件。

3、四大保障机制——强力的支撑系统

任何好的发展战略，都必须以良好的保障机制作支撑、否则就是一个“空中楼阁”。在四大保障机制中，第一位的是人、然后是政策体制、经济环境、宣传推介。处在保障机制中心是市委政府，尤其是政府既是发展战略的决策者，更是实施发展战略的执行者。要实现醴陵发展战略的宏伟目标，政府及其部门，干部和群众，最紧迫解决的问题是转变观念、转换思路、建立学习型的城市。同时改革体制、创新机制、转变政府职能、改进工作方法、加大宣传力度。这样，才有可能担当起实现发展战略目标的历史使命。

4、战略步骤与十大重点工程——稳步推进的发展举措

未来20年内，要把醴陵建设成为产业发达、文化繁荣、交通便捷、环境优美、人民富裕的中国绿色瓷城，休闲胜境，是分阶段来实现的。因此醴陵的发展战略目标，要分三步走。近期，重点是抓基础设施建设、抓转变观念、转换思路，以及制定出中长期发展战略实施计划。中期，在夯实基础设施的基础上，基本完成重点项目计划、十大重点项目工程大都在中期实施，完成了十大重点项目，醴陵就有望实现发展战略总体目标。远期，实现“绿色瓷城，休闲胜境“的发展目标，醴陵真正成为品牌城市、品牌醴陵，跻身国内乃至国际名城名市行列。

四、醴陵战略规划――实施三大带动战略

（一）优势产业带动战略

作为一个县级市，醴陵不仅同时拥有陶瓷和烟花鞭炮两大传统支柱产业，而且拥有物流、旅游、服装等潜力巨大的新兴产业，这是一笔难得的宝贵财富。抓住了这些产业，就抓住了经济发展的关键。

实现优势产业带动战略的一个基本的思路是，解放思想，展开想象，实施跨部门、跨领域、跨地区的产业合作。

1、做大做强两大传统支柱产业。

陶瓷和花炮不但是我市的传统支柱产业，而且也是我市充满希望与生机的“朝阳产业”。实施优势产业带动战略，就必须明确这一产业定位，坚定不移地把这两大产业的发展摆在首位。

●陶瓷产业。陶瓷是人类文明历史发展的产物，也是人类重要的生产生活资料。瓷器不但是劳动人民的伟大发明，也是中华民族文化的象征。陶瓷产业为醴陵人民创造了无数的物质财富和精神财富，在醴陵的经济发展中起着巨大的推动作用,是醴陵最主要的支柱产业。随着社会经济的不断发展，陶瓷在人们生活和社会生产各方面的应用将越来越广泛，市场需求将越来越大，特别是电子计算机、光电技术、超导技术、纳米技术等高科技在陶瓷产业中应用，将使醴陵陶瓷业实现新的产业转型，朝着非金属材料的方向发展，拓展出全新的发展空间。国际传统制造业的梯度转移，也正给醴陵的陶瓷产业带来千载难逢的发展机遇。

陶瓷产业的发展要围绕“完善一个体系，达到百亿规模，实现两大目标”这一总体目标，即力争到2010年，在全市形成一个发展有龙头、生产有分工、内部有动力、外部有支撑的陶瓷产业体系，陶瓷产业销售收入达到100亿元，把醴陵建设成为全国重要的陶瓷生产出口基地和国际陶瓷制造工厂，深刻剖析产业的历史与现状，着力破解燃料、体制、技术、平台、产业链这五大瓶颈，以全新的思维促进产业的飞速发展。

强力实施“川气入醴”工程。长期以来，陶瓷企业都是以原煤和重油为主要烧成能源，落后的窑炉严重制约着醴陵陶瓷业的发展，“煤烟型”污染严重破坏着醴陵的大气环境，影响着市民的身心健康，损害着醴陵的城市形象。天然气的引入是市委、市政府从解决燃料入手，提升产业竞争力的一项战略举措。天然气在陶瓷行业的运用，将在我市掀起一场深刻的燃料革命，不仅能极大地降低烧制成本，提高产品质量，构筑洼地效应，而且能从根本上治理醴陵的大气污染，实现产业与环境的协调发展，意义十分重大。要通过科学引导、市场运作，加快天然气管网建设，实现2005年通气的目标，有计划、分期分批改造企业窑炉，出台相关政策，加快天然气在陶瓷企业的推广使用，从而进一步强化醴陵陶瓷产业的低成本竞争优势。

全面优化所有制结构。陶瓷产业的发展必须建立在全新的与市场经济相适应的体制之上。要积极稳妥地推进企业产权制度改革，建立科学的现代企业制度。鼓励私营企业、外资企业对株洲市属以上国有陶瓷企业参股控股，放手发展股份制和民营经济，真正实现企业股权和投资主体的多元化。建立和完善能够激发企业最大活力的经营机制和规范的法人治理结构，让企业真正成为具有独立法人资格、自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。要按照“依托产业铸龙头，依靠龙头兴产业”的思路，选择一批市场竞争力强、发展潜力大的企业进行重点扶持，在资金投入、政策扶持和管理指导上予以重点倾斜。积极主动地与国际上著名的跨国公司和集团公司合作，以我市巨大的生产能力嫁接醴陵市外的资金、技术和市场，组建跨地区、跨所有制的优势互补的企业集团，实现产供销、科工贸、投融资一体化，“引大靠强”，打造陶瓷产业的“航空母舰”，大力培育上市公司，推动整个产业群的发展。

积极构建科技、人才高地。缺乏有力的技术和人才支撑是我市陶瓷产业又一深层次的问题。一是要积极整合现有资源，大胆吸纳先进的办学理念，通过市场运作，借助名校效应，大力办好醴陵陶瓷学院，为产业发展培养人才、积蓄后劲，为企业提供科技支持。二是要大力引进陶瓷领域急需的高级专业技术人才和高级经营管理人才。三是要借助外脑，引进智力，建立特聘专家制度，发挥专家的智力优势和特殊作用。对特聘专家，由政府给予优厚的津贴补助。四是要创新人才培育机制，引导企业加大人才培育投入，坚持送培与自培相结合，多渠道培养陶瓷企业的科研人才，形成高中低技术人才相结合的梯队。同时要加速启动乡土人才工程。通过政策引导，激活人力资源，吸引大批陶瓷生产经营的能工巧匠、行家里手、专家技工以及陶瓷行业的游子，加入到陶瓷产业中来，吸附在陶瓷产业链上发挥聪明才智。鼓励龙头企业、科技型中小企业建立技术中心、工程中心、博士后科研工作站，逐步使企业拥有自主知识产权，掌握一批核心技术。发挥政府在经济发展中的引导和推动作用，落实一系列促进企业技术创新的优惠政策，尽力降低企业的创业成本。加大对企业技术创新的支持，建立企业科技创新基金，完善各类中介机构，为企业技术创新提供信息咨询、项目争取、资金融通、人才引进等方面的服务，激活产业技术创新的主体。

夯实产业发展平台。高水平建设陶瓷科技工业园，实施政府引导、市场运作、企业开发。吸引投资额在1000万元以上的企业进园，从而形成大规模的企业群。积极引进规模大、实力强并且能承担海运业务的物流公司来我市投资。由物流公司与各企业建立业务联系，负责全市陶瓷产品的外运业务和外销产品的报关等手续。通过第三方物流，使陶瓷产品的运输、仓储环节与生产环节分离，并为贸易结算和市场开拓提供条件，从而降低企业成本，夯实企业快速反应的基础。努力完善出口服务体系。建好海关和商检大楼，进一步完善集装箱专用站和仓储设施，方便陶瓷产品的出口，畅通出口渠道。组建完全市场化的专业报关行，为出口企业提供报关、报检等专业化服务。加大金融扶持力度，为企业提供快速、准确、安全的金融服务条件。抓好陶瓷产业计算机信息网络建设，发展集产品的生产、销售、服务与信息的采集、分析、处理、反馈于一体的电子商务系统，构建“数字醴陵”，引导企业用现代化信息手段改造提升传统产业，开拓国际潜在市场，进一步提高醴陵陶瓷的国际市场占有率。

加速推进产业分工。醴陵陶瓷产业的发展必须坚决克服“大而全、小而全”的模式。强化产业集群的理念，加速实现产业的科学分工和社会化协作。要运用政策调控手段和市场机制，引导企业自觉放弃某些生产环节，选取并进一步开发能发挥自身比较优势的环节扩大生产规模。降低陶瓷行业入业门槛，扶持发展中小企业，在单个环节上以精湛的技术、较低的成本，建立竞争优势。要大力扶持发展泥釉生产中心、制模中心、烧成中心、包装中心和物流中心，在全市形成不同企业共同完成增值环节的生产格局，使产业链由企业内部的连续变成整个产业的连续，纵向形成系列化分工，横向形成专业化生产，产业上下游之间以市场交易关系代替内部管理关系。通过价值链条的整合，大幅度降低陶瓷最终产品成本，提高整个产业的投入产出比，以最小的投入获取最大的收益，形成醴陵陶瓷产业的核心竞争力。

●花炮产业。作为一个有着悠久历史的传统产业，烟花鞭炮业的发展在我国具有深厚的群众基础。燃放花炮作为一种民俗和人们表达喜怒哀乐的一种方式，已融入了中华的血脉，成为了中华文化的一个重要组成因子。绚丽的礼花、欢快的鞭炮自古以来就是欢乐祥和的象征和人民群众渲泄情感、寄托美好向往的载体，符合人类追求快乐的普遍心理，一直深受我国和世界人民的喜爱。随着经济的持续发展、社会文明的不断进步，随着安全环保药物和先进机械的研制、开发、使用，人们越来越不愿舍弃这一给世间制造欢乐和吉祥的产业。当前，市场对花炮产品的需求量不断增大，全球花炮市场需求量正以每年8%的速度递增，产业发展空间十分广阔。我市花炮产业的发展必须主攻规模、科技、营销、安全、协作五个环节。

    做大产业规模，走集约化发展之路。花炮产业必须确立“不求企业量的扩张，只求企业质的提升”的发展思路，原通过并购扩改等办法，着力做大做强现有企业。确定一批市场竞争力强、发展潜力大、成长性能好的企业，在资金投入、政策扶持等方面予以重点倾斜，尤其是在税收和金融方面给予扶持政策，鼓励企业做大规模，真正使产业走上专业化生产、集约化经营的道路。

  依靠科技创新，提升产品档次。进一步加大科技创新的力度，优化产品结构，提高产品科技含量。引导规模企业建立自己的科研基地，并配备科研人员、设施、经费，根据市场需要不断研制开发新产品。针对我市在大型烟花、冷光烟花、日景烟花和环保烟花方面的薄弱环节，要组织科研力量重点进行技术攻关。

注重花炮营销，扩大市场份额。要着力培育一批营销巨头。在稳定和拓宽内销市场的同时，主攻国际市场，增加出口总量，扩大出口比重，争取在国际市场开发上有新的突破。大力引进外商和境外花炮出口经营公司来醴办厂和设立办事机构，特别是引进在我市花炮产业的产品和市场弱势方面占有优势的大型企业、公司。积极申办自营出口权，充分利用自营出口权，积极寻找外商直接客户，直接参与国际经济贸易。进一步做好国内定点订货工作。在全国各大中城市设立办事处，稳定和拓宽内销市场。

坚持堵疏结合，确保安全发展。“花炮经济”是“安全经济”。作为一个高危行业，安全问题时刻在影响着产业的发展。必须下死决心以铁的手腕打击花炮非法生产，根除这一最大的安全隐患。同时要规范有证企业的安全生产，落实各项安全生产措施，从严整治。要抓紧研制花炮生产安全环保药物，使这一产业在安全的前提下获得新的发展空间。

注重区域合作，努力实现双赢。醴陵、浏阳和江西的上栗、万载是我国花炮集中生产的“金三角”地区。“三角四地”开展合作具有广泛的基础和良好的前景，有利于共同把这一传统产业做大做强。在市场经济发展的今天，我们必须用区域化的眼光，以“合作”和“双赢”、“多赢”的理念来推动产业发展。要积极与其他产区开展优势互补、配套协作、互通有无的区域协作。特别是要通过花炮行业协（商）会的作用，与其他产区建立价格联盟，加强行业自律和信息共享。同时要建立税收和安全监管方面的联盟，以一个整体的观念谋划产业的良性发展。

2、培育壮大新兴产业。

●物流产业。现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程：它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能，一体化的综合性服务。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，大市场、大商业、大流通格局的逐步形成，商品流通规模日益扩大，物流作为国民经济的基础产业和服务贸易的重要组成部分，对推动社会经济的发展起着重要作用，已越来越被更多的人士所认识，物流产业，被人们誉为继物质资源、人力资源后可供挖掘的世界经济“第三利润源”，有人将物流比作“一块经济界的新大陆”，不少专家学者甚至认为“21世纪将是物流挂帅的世纪”。近年来，现代物流在我国蓬勃兴起，已经成为国民经济新的增长点。北京、上海、天津、深圳等城市将现代物流列为新兴的支柱产业加以发展，我省现代物流业也在勃勃兴起。

我市是国家二级口岸城市，国际集装箱发送量居全省首位，拥有货场建设规模达10000m2的集装箱专用码头，以及全国唯一的危爆物品集装箱转运专业货场，加速物流业的发展已经具备了相当可观的物质条件。产业的强劲发展，为我市现代物流市场的形成和发展提供了坚实基础。

作为支撑现代经济运行的重要平台，物流业的发展也越来越受到各地政府的重视。我市要紧扣湘东赣西现代物流中心的城市定位，积极探索物流产业的发展。要加强宣传教育，引导企业转变观念，调整经营组织结构，尽可能利用第三方物流，培育物流产业的市场主体，逐步实现企业物流活动的社会化、专业化，为物流产业发展培育广泛而坚实的市场需求基础。如我市陶瓷工业瓷泥资源丰富，供货采购方式大体一致，可组建第三方物流公司，集中向生产企业配送陶瓷生产原料。要抓紧制订实现物流业的发展规划。打破部门和行业的局限，全面统筹、整体布局、规划设计出既符合现代物流要求，又能充分利用和整合各种存量物流资源，也可优化增量配置的全市物流产业发展规划。继续加强物流设施建设，设计综合物流中心或物流园区，尽快建好商检、海关大楼，打造好物流运输平台。同时，要以政府引导、行业协会牵头，组织全市单体物流企业联网，再将商业、交通、运输、工业、贸易、邮政通讯等相关部门逐步纳入，建立全市物流信息平台，实现物流信息资源共享。

●旅游产业。醴陵自然环境优美，历史底蕴深厚，旅游资源丰富。通过挖掘整合、高位开发，旅游产业完全可以成为醴陵的优势产业，成为醴陵新的经济增长点。提起醴陵搞旅游开发，一些人就大失所望、信心不足。诚然，相对于全国许多名胜和名山大川来说，醴陵确有“相貌平平”、不尽人意的地方，而只要站在文化和休闲的角度，醴陵的旅游产业便大有潜力可挖。

文化修学游。文化旅游是当今世界旅游业的发展潮流，是一个旅游新概念。随着我国和世界旅游业的不断兴起，文化旅游的比重日益增加，并呈现出繁荣的发展趋势。文化旅游是一种以旅游文化为消费产品，旅游者用自己的审美情趣，通过艺术的审美和历史的回顾，得到全方位精神和文化享受的旅游活动；修学旅游则属于专项文化旅游，是指通过到国外或异地进行旅游、观光，进行特定文化知识的学习。醴陵钟灵毓秀、人杰地灵，悠久的历史孕育了深厚的文化底蕴。醴陵自东汉置县至今已有两千多年，历史的车轮在醴陵留下了深刻的烙印，遗存了丰富的人文景观，特别是宗教文化源远流长，境内存留了大量的寺庙、道观和教堂。丘陵地貌造就了优美的自然风光。境内拥有江南翠山、绿水神泉、溶洞奇观和宜人的山地气候，历史遗迹、革命纪念地、名人墓葬等文化资源点缀其中，具有发展文化修学游的优越条件。

体验休闲游。随着社会经济的发展，体验休闲旅游已成为当今世界旅游业的一个重要发展方向。旅游者的出游动机已经由原来的观光型转变为现在的知识型、休闲型、体验型，其中最为突出的便是追求、体验异地文化底蕴。适应这一趋势，醴陵完全可以打造以下三大项目：

一是工业旅游：醴陵是全国有名的“瓷城”和花炮之乡，陶瓷、花炮生产均有上千年的历史，文化内涵丰富。陶瓷与花炮都是“火”的艺术，是“火”文化的精灵，产品与艺术的结合，能够给人以文化的享受，对游客有很强的吸引力。因此，醴陵发展体验休闲旅游首先要发展工业旅游，特别是陶瓷工业旅游。巩固完善群力瓷厂工业旅游基地，新建陶瓷烟花博物馆，发展一批陶瓷作坊，让游客在了解陶瓷与烟花发展历程和制作工艺过程的同时，能够自己动手，参与制作瓷器、花炮，得到丰富的精神享受。

二是农耕文化休验游：城市居民到农村观赏田园风光，参加农务活动，品尝农产品，体验农村生活，是一种新兴的旅游形态。醴陵紧邻长株潭，周边大中城市较多，各种交通网络四通八达，对外贸易较为发达，发展农业旅游具有良好条件。抓住这一优势，可以发展“农家乐”、“知青故里怀旧游”、参与春播秋收等形式多样、丰富多彩的农业旅游项目。

三是民俗节庆游：发掘醴陵饮食、戏剧、花灯、歌舞、赛龙舟等民俗文化，举办国际陶瓷烟花节、国际龙舟邀请赛、民俗文化大联展等活动，吸引和满足国内外人士的好奇心，激发他们的参与意识，产生无穷乐趣。

发展醴陵的旅游产业，必须明确步骤，按照旅游发展规划的要求，有条不紊地加以推进。要强化推介理念，做好旅游的基础性工作，主动促销，大力宣传醴陵的产业形象和城市形象，扩大醴陵的知名度，采取多种形式的促销手段，将醴陵作为一个旅游胜地推向海内外。要加强旅游基础设施建设，兴建一批特色景观和旅游设施，增强城市的旅游氛围。加强与旅游业发展相适应的服务文化、社区文化和环境文化建设，培育热情好客、文明服务的人文环境，造就一个社会安定、经济规范、市民文明的旅游发展软环境，把旅游产业做大做强。

●蔬菜产业。随着城市经济的繁荣，农村人口大量向城市转移，蔬菜由过去自食性栽培向商品化转变加速；人们生活品质逐步提高，饮食结构日趋科学合理，蔬菜市场需求量剧增，给蔬菜产业带来了前所未有的发展良机。醴陵地属亚热带湿润气候，种植蔬菜的自然条件得天独厚。农耕文化比较发达，醴陵农民有精耕细作的优良传统，种菜经验丰富，富里茄子、浦口黄瓜、神福港莲藕、石亭荸荠、贺家桥辣椒早已小有名气，为发展蔬菜产业奠定了较好的基础。

我市蔬菜产业的发展要突出地方特色，围绕“培育龙头、打造品牌、开拓市场”做文章，建设集种植、加工、销售、观光为一体的蔬菜生产基地。

要制订贷款贴息、土地征用、税费上缴、人才引进等方面的优惠政策，从财力、物力、人力上重点支持蔬菜龙头加工企业，发展蔬菜精深加工，提高产品附加值，拉长产业链条。加大招商引资、引智力度，实行“全过程服务、全领域服务、全天候服务”，吸引境外、市外的资金和技术参与蔬菜产业发展。从思想上放开、工作上放手、政策上放宽，鼓励民间资本投资蔬菜产业，通过合同契约、股份合作、资产参与、土地入股等多种形式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的共同体，加速蔬菜产品的加工转化增值。通过龙头连基地，扩大优势产品种植基地，扶持各类专业乡、村、户发展，形成区域规模效应。充分发挥龙头企业的作用，强化蔬菜品牌的打造，重点包装好贺家桥玻璃辣椒等蔬菜和独具特色的醴陵黄菜系列土菜。建立以专业批发市场为中心，以乡镇集贸市场为结点，以中介组织、运销队伍为纽带的市场体系，形成“市场牵龙头，龙头带企业，基地连农户”的格局，使“小菜”成为大产业。

●服装产业。服装既是传统产业，又是时尚产业，发展前景十分广阔。我市以船湾为基地，以民营企业为主体的服装产业已初具规模，发展来势喜人。要着力打造“中国职业服装生产基地”，成为职业服装标准的制定者，进而成为这一领域市场价值的垄断者，同时更要朝着时尚服饰品牌的方向发展。要帮助企业从家族式主导型管理制度和经营方式中转变过来，向现代企业制度迈进。引导企业吸纳先进的管理、技术和经营理念，提高经营管理水平。充分运用市场手段，鼓励企业走联合之路，做大做强。要加快建设服装工业园，有意识地扶持一批规模企业，构建产业龙头，通过龙头企业创造几个在全省、全国甚至国际知名的品牌。把打造企业品牌与打造区域品牌结合起来，站在时尚前沿，通过服装展示会、发布会等形式，挖掘、提升服装文化，使醴陵服装阔步迈向世界市场。

(二)城市发展带动战略

二十一世纪是城市竞争的世纪，是确定和塑造区域核心竞争能力的时代。城市是现代文明的标志，是物质文明、政治文明、精神文明发展的重要载体。城市水平的高低，直接反映出一个地区的经济、政治、文化发展水平。当今世界，城市竞争日趋激烈，“造城运动”是大潮流，醴陵在城市化浪潮中，必须抓住机遇，确立未来取向，系统整合城市要素，形成醴陵核心竞争力。

1、城市发展目标

2002年，为贯彻落实醴陵市城市化发展战略，我们对城市总体规划进行了调整，中国城市规划设计研究院承接了规划编制任务，2003年9月，完成修编。根据新的城市发展总体规划。

城市的发展定位是：围绕最终将使醴陵成为“绿色瓷城、休闲胜境”这一城市发展一级理念，着力将醴陵打造成为以高新技术为依托的陶瓷、花炮生产出口基地；以交通和区位优势为依托的现代物流中心；以秀丽自然风光为依托的山水园林城市。

城市的空间布局是： “一中心三组团”。“一中心”指旧城区，由西山、玉屏山、佛子岭、人形山、凤凰山所环绕的中心组团，包括渌江南北两岸区域。“三组团”是北部工业组团、南部工业组团和流星潭组团。北部工业组团位于中心组团的西北部，由石子岭工业区和以国光瓷厂为主的工业区组团。南部工业组团位于孙家湾乡北部，沿106国道两侧分布。流星潭组团位于中心组团东北部的流星潭水电站附近。

城市的功能分区是：

中心组团：为商业、文化娱乐、行政办公、医疗卫生等综合功能区。城市的大部分功能均集中于此。中心组团结合现状布局特点及满足城市不同功能要求和有利于土地资源的利用为目的。其结构可概括为“一水五山两片”，一水指的是渌江及两岸滨江风光带，它是醴陵市的灵魂，也是醴陵市的空间标志；五山指西山风景区，玉屏山、人形山、佛子岭和凤凰山，五座山体形成一个天然的绿色屏障，将中心组团环抱其中；两片指渌江北岸以旧城区为主的商业金融、医疗卫生、居住功能区以及渌江南岸以行政办公、文化娱乐、科技文教、居住为主的功能区。老城区以保护为主，在保护传统风貌的基础上，改造建设传统商业街区和现代步行街区，完善老城区的绿化步行系统。

北部工业组团：利用原有工业及交通优势，发展北部工业组团，北部工业组团南部国光瓷厂附近工业主要以技术改造为主，降低污染，发展以陶瓷为主的工业；320国道附近以发展高科技、无污染的一类工业为主，主要承担长株潭外溢出的部分工业，同时建设与工业区相配套的生活居住，公共服务和仓储设施。

南部工业组团：利用用地和交通优势，建设南部工业组团，主要承担民营企业，建设与工业区相配套的生活居住、公共服务和仓储设施。

流星潭组团：规划流星潭发展成以休闲、旅游、娱乐、居住为主的组团，同时配套相应的服务设施。

城市的发展规模是：到2020年，建成市区人口达到35万左右、市区面积达到40平方公里的中等城市。

2、城市发展措施

城市在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位。但是，在城市发展中仍然存在一些问题，突出表现在：规模偏小，规划滞后，城市特色没有体现出来。因此，城市未来的发展，包括城市的规划、经营、建设、管理，必须站位要高，定位要准，谋划要远，塑造出自然与社会的和谐，实现环境与建筑的统一，从而让城市更好地发挥经济发展的龙头带动作用。

●强化规划龙头。城市规划是城市发展的龙头，是城市功能分区的基础，也是整合、挖掘城市资源、科学盘活城市资产、有效提高城市品位、提升城市竞争力的杠杆。严格规划控制，要牢牢把握“三点”。一是要强化规划意识。认真落实好规划法、建筑法、招投标法等法律法规，在全社会树立法制意识和“一盘棋”意识，任何单位和个人都必须按照有关法律法规进行建设，不能一盘散沙、各行其道。二是要提高规划水准。要着眼于新经济时代对城市发展带来的革命性挑战，着眼于城市经济发展的战略空间，高起点筹划城市未来的发展格局，用先进的规划技术来指导城市建设的管理和发展，避免城市低水平重复建设。三是要严格规划执法。组建由专家、学者参与的城市规划委员会，切实做到“一支笔审批、一张图到底”。加大规划监督和执法力度，严厉查处违反城市规划的行为。

●改革建设模式。当前，在城市发展中，最突出的难点是资金问题。解决资金“瓶颈”问题，在市场经济条件下，关键是要走经营城市的道路。要坚持项目立市，围绕城市建设项目，放手让市场去干。对城市建设项目，实施自己规划、市场运作、业主经营的模式，实现城建投资主体由依靠自己向依靠社会转变，资金来源由依靠财政向市场多元化融资转变，城市发展机制由计划统筹为主向市场规则调节为主转变。以城市资本拓宽城建资金渠道，走“以城建城，以城养城、以城兴城”的路子，实现城市的“自我积累、自我滚动增值、自我发展”的目的。

●培育房地产市场。遵循市场经济法则，调整工作思路，逐步实现房地产业由管理型效益朝经营性效益的转变。要进一步规范建筑市场，规划区内禁止私人建房，杜绝集资建房。鼓励投资商开发房地产，让房地产进入市场。要进一步开放搞活房地产二三级市场，使市民从房地产市场获得私有房产，并根据需要将私有房产推向房地产市场。要进一步加强房地产产权交易市场一体化建设，简易办事程序，提高办事效率。

●垄断土地一级市场。城市土地是十分稀缺和不可移动的资源，是城市存在和发展的基础。它不仅是城市空间和城市功能的载体，而且是城市最大、最具活力、最有增值潜力、最易于被自己控制的重要资产。它的不可替代性、广需性、位置固定性、资源短缺派生性，决定了土地资源成为城市经营的关键举措。一是严格执行土地利用总体规划。对城区土地划分等级，拟定每年土地出让规划，确定土地规模、位置、时间，控制供应总量。二是垄断土地一级市场。由土地储备中心代表自己，负责统一收购经营土地。三是要加快土地市场建设。按照市场经济要求，建立健全土地公开交易制度，实行房地产开发用地一律招标拍卖。

●强化城市管理。城市工作“三分在建，七分在管”。一是要理顺体制。突出解决现行机构设置、职能配置和管理运行方式、方法与城市发展不相适应的矛盾，进一步明确各城管部门的职责，解决职能交叉、职责不清、政企不分等问题。二是要综合执法。要制订符合醴陵实际情况、具有可操作性的城市建设和管理规章，使城市管理各项工作纳入法制化轨道，切实做到有法可依，有章可循。三是要重心下移。按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则，进一步强化街道办事处、居委会城市管理职能，改革城市环卫管理体制。四是要加大投入。运用市场运作模式，盘活城市现有资产，探索城市管理长效机制，实现城市的可持续发展。

3、塑造城市形象

城市形象是城市的灵魂，城市形象如何塑造，对城市现代化建设及经济社会的可持续发展，具有重要的战略意义。良好的城市形象是一个城市的无形资产。对内，可以增强城市的凝聚力、向心力，可以提高市民对城市的归属感，自豪感；对外，可以提高城市的社会知名度、美誉度，有利于提高本城市的国际竞争力。二十一世纪，醴陵要建设成为“绿色瓷城、休闲胜境”。这一城市形象的定位，将有利于消除醴陵城市未来发展的盲目性，挖掘整合醴陵内在的历史底蕴，进一步激发醴陵潜在的文化力，盘活醴陵城市的无形资产，提高醴陵城市的综合实力和国际竞争力，使醴陵在一个新的水平，新的层次上获得发展。

●     城市形象的特色和构成要素

从理论上讲，城市形象是指城市内部诸要素，经过长期综合发展给人形成的一种潜在的和直观的反映和评价。城市形象代表着城市的身份和个性，它反映着城市自然地理形态、历史文化的“文脉延伸”、产业结构特点、城市功能和整体视觉的特色。

城市形象的内涵：

——城市理念形象

城市理念形象是指城市的本质物征反映到城市外在表现形式，是维系城市生存和发展的原动力，主要包含了城市各种生产活动形象（理念识别）。例如，城市主导产业理念、生产经销理念、经济效益理念。

——城市行为形象

城市是由人和物构成的有机整体。城市的文化程度、精神风貌、行为言论、服务水平、职业道德、敬业精神、市民的生活水准、居住及生产环境、公共关系等都反映了该城市文明程度。

——城市视觉形象

城市视觉形象是指在自然条件的基础上，人类经过长期物化劳动所形成的城市物质环境。这种视觉上的识别，是以建筑物、构筑物为主体的人工环境（含各类装饰、文字、图形、广告等）和自然风光（含地形、地貌），虽然是一种物象特征，但反映了城市决策者、建设者和城市居民对城市的理解和追求，反映了一定时期内城市艺术和技术所达到的水平，是城市文明程度的重要标志。

城市形象的构成要素:

通常所说的城市形象，主要指城市的视觉形象，主要包括以下几个方面。

——城市标志物

醴陵从古代到现代，在人们心目中还没有形成一个醴陵市民与外来游客普遍都认可的标志物，是一件十分遗憾的事。对城市的标志物的确定，可通过组织专家和发动市民相结合的形式，对现有建筑物进行确认；或在新建公共设施时，专门设计具有醴陵特色的建筑来形成。城市的标志物一旦形成共识后，应调动所有的舆论工具，利用一切对外交往的机会，特别是代表自己部门的对外联系，在经济交往和文化交流中进行宣传，在城市的入口处进行显示。今后，醴陵要突出抓好工业旅游观光带、博览公园、西山森林公园、流星湖游览区等一批城市标志物的建设。

——道路桥梁

城市的道路桥梁是城市的“骨架”，它自然是一座城市形象的重要标志。醴陵城区的主要街道和横跨渌江的三座大桥，在建设施工时解决“功能”问题尚力不从心，无暇再顾及成不成风景的问题。今后醴陵在桥梁道路施工建设中，不仅要注意工程本身的造型，而且要讲究环境的美化。

——城市广场

城市广场是城市空间布局中的“闪光点”，有人把广场称“城市之厅”，可从中显示城市的品位与文化素质。广场的“文化氛围”应该是“气质”型的，而不是标语口号型的。如果在一个城市广场里布满了标语口号甚至是诗词，弄不好还会给人以“画蛇添足”的感觉。而应该以高雅的环境来烘托，让人在“潜移默化”中感受其文化品质。因此，要完善现有的站前、桥西、新街口等几个主要广场的的形象和功能，利用特定使用功能、场地条件和景观艺术处理来强化醴陵的地方特色。重点抓好文化广场、胜利路步行街中心广场的建设，让广场成为市民游憩的场所。

——城市街景

城市的街景犹如人的面容，是展示城市特有风采的风景线。构成城市街景的主体是沿街建筑，还有附加在上面的店铺牌匾、广告、张贴物、悬挂物和照明（灯彩）等等。从醴陵目前主要街道上来看，既没有特色又显得支离、凌乱。因此，醴陵的城市街景要有整体设计，必须“布置”出几条具有城市特色的街景来。尤其是即将动工的步行街、文化路、渌江风光带等建设项目，对街景要有一个整体设计，显示特色。

——住宅建筑

在城市的建筑物中数量最多、占地面积最大，与组合绿化等环境艺术最密切的是住宅建筑，因此，它构成了城市特色的“基调”。杰出科学家钱学森先生近年来提出创“山水城市”的学说，要求中国的山水城市：第一，有中国的文化风格；第二，美；第三，科学地组织市民生活、工作、学习和娱乐。醴陵要建设成为山水园林城市，就必须按照这三点的要求，用环境艺术的手法建美建筑，重点抓好世纪花园、醴泉花园的建设。如钱学森先生所说的：“有学校，有商场，有饮食店，有娱乐场所，日常生活都可以步行来往，又有绿地园林可以休息，这是把古代帝王所享受的建筑、园林，让现代中国的居民百姓也享受到。”

——城市交通

由于醴陵城小人多，车流量、人流量频繁而集中。道路交通管理不严，乱穿马路、乱停车辆、人车混行的现象严重存在。必须尽快拉开城市路网骨架，解决上述城市交通问题。

——市容环卫

醴陵的市容环卫好似“懒人洗脸”，只图脸上鼻梁旁边一圈好看、干净，耳朵后面再脏、再难看也不管了。即便在闹市区主干道旁边，有些“脏、乱、差”现象也是触目惊心的，路人皆掩鼻而过。其中较突出的是马路市场，长期占道，成为城市“脏、乱、差”的集中体现，必须迅速改观。

建立城市形象监督机制：

(1)实施“城市形象工程”

每年应制订具体目标，确定负责单位和责任制，并采取相应的措施，确保如期完成，使醴陵的形象一年比一年好，每年都有新的进展。

　 (2) 制订醴陵市形象建设纲要和规划

在“醴陵市城市总体规划”的原则基础上，重视城市设计，邀请专家编制醴陵市形象建设规划，明确总体目标，重点工程项目，分步实施计划，以及长远规划蓝图，并发动全市各界及市民进行讨论，达成共识后，形成规范化文件并一以贯之。

(3)多方联动，共同实施

　　城市形象是全市的一项综合工程，必须建立分工落实的责任制，尤其是建设成果必须要有长效的管理。城市的规划、建设管理等职能部门，应切实各司其职；设立城市形象评审委员会，对城市形象实行严格监督，保证城市形象塑造工作能经常化、制度化地进行。

●城市形象包装和传播

城市形象是一个城市发展战略、城市文化和城市品牌的三位一体。战略是城市形象的方针；文化是城市形象的内涵；品牌是城市形象的支撑，而良好的城市形象是品牌成长的沃土。醴陵要全面提升城市形象，就必须要全面整合醴陵城市、行业、企业品牌，实施“品牌醴陵”工程。通过实施“品牌醴陵”工程，联合自己、企业和社会各界的力量，形成一种互动机制，促进醴陵实现“产品品牌、企业品牌、行业品牌的、城市品牌”的四极品牌格局。同时，以品牌工程统筹规划醴陵创办“国际陶瓷之路文化节”、创设“礼花圣火节”、开辟会展中心等举措，发挥活动的综合效应，让各种节会活动的亮点汇聚起来，共同点亮醴陵。

（三）先进文化带动战略——实施文化创价工程

下一轮的竞争，主要是利用文化资源的竞争，实现中化民族的伟大复兴，首先是文化的复兴。文化创造新价值，这对发展醴陵具有越来越重要的意义。

醴陵文化源远流长，博大精深，人文渊薮，俯拾皆是。

首先是醴陵的“古”，据《同治志》载：“汉书醴陵实自秦始。醴陵名字的本身就是一个饱含文化含义的话题，醴陵文化的“根”，就是浓缩于“醴”。

醴陵的文脉特征，体现为四个字：火、水、凤、酒。这四个特征，都凝结在“醴”文化上。

一曰“火”，即火文化。醴陵的陶瓷和花炮两大支柱产业，都是“火”文化的结晶。人们把陶瓷精品称为“火中取宝”，所谓“千年窑火”，让醴陵瓷业达到了炉火纯青的境界，花炮文化更是火的直接表现。花炮称焰火，是在火的燃烧中展现它五彩缤纷的艺术魅力。“火”文化在醴陵民间也广为流行，例如东乡流行的星子灯与花炮效果异工同曲。还有以“灯”文化为代表的民间茶灯、土地灯、龙灯等都是以“火”为中心的民间艺术习俗。

二曰水。水文化在醴陵有着一种特殊的含义。醴陵是南方的主要水稻产区，千百年来，水是水稻的命根子。醴陵人年年祈求风调雨顺、现今还存在的城区先农坛，过去就是祭天求雨的祭坛。在农村还有大大小小的龙王庙，由于水的需要，人们在耕作中逐渐形成了一套与水有关的耕作工具：水牛、水磨、水车、筒车等。渌江是醴陵人的母亲河，它不仅是农耕、饮食文化之源，还是醴陵人历史上极为重要的水路通道，陶瓷花炮的运输生命线。

三曰“凤”。这是与“火”文化密切相连的。天方国古有神鸟名凤凰，满五百岁后，集香木自焚，复从死灰中更生，鲜美异常，不再死。这个“凤凰涅般”的故事正是对醴陵陶瓷和烟花的绝妙写照，它们通过“火”的洗礼变成“火”的精灵。醴陵建市十周年时，曾把“火凤凰”作为市微设计形象。至今，醴陵城北还有凤凰山、凤凰庙。醴陵过去“八景”之一，就有“东台集凤”一景。“凤”还是吉祥之物，在民间广为流传。

四曰“酒”。有专家考证，醴陵地名“因酒名县”。春秋战国时，醴陵地区以稻米酿酒著称于世，当时产酒中心就在醴陵境内翁陵山下的乌程乡。据文献记载，古凡言酒者，皆称“乌程”。《荆州记》中称“乌程乡，有酒极其甘美。”当时的乌程与沙洛、渌灵等并称为全国名酒。在晋代仍为贡品。

这四个文脉特征都体现在“醴”文化上：“醴”为水、为酒、酒生火、火生凤。“醴”还是一个通假字、是与“礼”相通的，它与中国博大精深的“礼”文化有着深刻的渊源关系。

1、文化产业（产业文化）工程

醴陵建县两千多年，积淀了深厚的历史文化，典藏着宝贵的文化遗产，这是一笔享用不尽的文化资源和精神财富。过去我们守着金山叫穷叫苦，却不知文化是资源、是资产、是资本，它可以在通过开发、积累和增值的循环中创造财富，它会成为催生城市发展、促进经济增长的不竭动力。现在我们把文化作为一大产业工程来做，恰逢其时。要做的一件大事就是把醴陵的历史文化资源挖掘出来，同时对现有文化产业进行资产重组、整合、创建醴陵“文化园区”，营造“人文醴陵”。

把资源相对集中并做大做强，形成规模效应，打造文化大产业，是当今城市发展的大趋势。这就催生了醴陵文化发展战略的一个设想：就是把醴陵现有的文化资源集中起来，统一规划、创建一个上规模的“文化园区”，并形成醴陵的一个新城区，开发方式是自己规划、集约经营、市场化运作。基础布局就是在城市总体规划框架内，拟紧靠上瑞高速公路边划出5000—10000亩地作园区，将广电、教育、书店、文化体育等机构并入园区中，形成文化园的基本文化架构，然后在园区开辟文化超市，形成醴陵规模化、专业化的文化市场群。其中包括图书超市、音像超市、电子超市、娱乐超市，通过超市形成文化园的市场架构。同时，加强相关文化设施建设，拟建一个中心文化广场，一个体育中心，设置一批文化景观如雕塑、形象建筑等。以提升文化园的文化品位。还要按照“兼容并举”的原则，把精神文化与物质文化、本土文化与外来文化、传统文化与现代文化结合起来，使醴陵文化园区特色更特，真正成为开放型的、多元文化的文化综合群。

文化创价工程的突出重点还要放在“产业文化”的新运作上来，即将文化融入产业的发展运作中，让醴陵的产业，尤其是优势产业更具有文化内涵。这是参与市场竞争，特别是进军国际市场，打造产业品牌形象的最有竞争力的战略手段。市场竞争的最高表现形式是品牌竞争、品牌垄断价值。而品牌的深刻背景是它的文化含量，没有文化竞争力、就没有品牌竞争力。例如在醴陵发迹的新华联集团利用中国传统“福”文化，打造出的“金六福”酒，让新华联酒业起死回生，进而成为具有垄断价值的品牌企业。打造具有文化内涵的品牌企业、品牌行业、品牌城市，对醴陵实现未来发展目标最有影响力，最具有代表性的创意。就是推行“新国瓷计划“，这个计划的一个核心项目是“新三国”（新国瓷、新国酒、新国画）发展战略。

在描述这个新计划的具体内容之前，有必要交代这个计划的背景和由来。

20世纪初，随着醴陵细瓷开发成功，醴陵瓷业如春风得意、扬名中华、享誉世界。1915年，醴陵釉下五彩瓷一向世，就夺得巴拿马太平洋万国博览会金牌奖（当时与醴瓷齐名的是中国的茅台）。醴陵瓷器从此更风糜世界。这是一个关节点。解放以后，醴陵釉下彩瓷又开创了名人瓷和国宴瓷、国家礼品瓷。形成了独具醴陵特色，誉满中华的“红色官窑”，从而奠定了醴陵釉下彩“陶瓷王国”的地位。这是第二个关节点。改革开放以来，随着市场经济的到来，醴陵瓷业面临着严峻的市场考验，与此同时茅台酒业面临五粮液的强烈竞争，正在寻觅着新的出路，两个国字号品牌“同病相连”。还有我们号称四大国宝之一的国画，本来是与瓷器完美结合的东西，但真正大师级的国画往往只描述在宣纸上，由于工艺原因很难结合在瓷器上。就是这国瓷、国酒、国画在我们灵感的催发下创意性地结合到一起，这是一个大胆而又富有文化内涵的创意计划，这个计划一经实现，将会产生莫大的经济效益和社会效益。这就是“新三国”计划的背景由来。

现在看我们怎么样来演绎它。非常巧合的是我国古代有四大名著之《三国演义》，我们将在另一个领域，一个蕴藏巨大商机的市场竞争中来进行一场新的“三国演义”，这个理念刚提出，就获得国内专家和媒体的热切关注。推行“新三国”计划的设想是：通过协调，把醴陵釉下彩瓷、贵州茅台酒（或其它名酒）和中国著名国画大师的作品整合到一起，做成一个极品级的国家礼品。即用一种全新的釉下彩瓷器形设计，把国画大师的作品绘制在釉下；装上茅台极品酒后再经过精心包装打造，同时进行大气魄的文化宣传策划，将其打入2008年北京奥运会和2010年的上海世博会。这也许是一次别无选择的“冒险”，更是一个稍纵即逝的宝贵机遇，错过了就会后悔莫及。

以“新三国”计划（新国瓷计划）为中轴带动，然后将醴陵打造成中国绿色瓷城的品牌，向中国、向世界推介醴陵，形成一个后续计划。

2、人文城市工程

城市是人性的产物，文化是城市的灵魂。醴陵被誉称为“瓷城”，深层次的东西还是人文使然。试想，尚若醴陵城里没有文庙、渌江书院的文化布陈、没有红佛女、江淹、左宗堂、宁太一、左权等先人的作榜，没有状元洲、文笔峰以及诗意的“醴陵八景”作秀，没有宗道中学、天主、基督教教堂等外来文化的补充，醴陵能称为名符其实的“荆楚古邑”和对外开放型的“瓷城”吗？正是这些历史文化、景观文化、民族文化、名人文化的共同演绎，构筑起了值得醴陵为之骄傲的“人文城市”。

然而非常遗憾的是，我们的这些宝贵的人文资源在历次政治动乱中遭受了莫大的破坏，而且还在继续被冷落之中，过去的文庙比浏阳的文庙要大三分之一，现在浏阳文庙由于保存完好成为全国文物保护单位，醴陵文庙却被彻底破坏了。现在是要修复这些不知付出多大的代价。

创建人文城市还有一个不得不引起关注的话题，就是善待外来文化。

外来文化是醴陵历史文化和城市景观的重要组成部分，是醴陵历史和殖民地文化的见证，也醴陵城市的一个特色和亮点。

醴陵外来文化的主要组成部分是宗教和教育文化，还有部分商业和企业文化，其中最有代表性的是：光绪年间意大利人在刘家巷租地建筑的天主教堂，是纯意大利风格，传教者称神父。后又有美国牧师德慕登、邓维真云游醴陵。胡安桃等来醴陵传耶稣教开遵道中学（今醴陵一中的三分之一），设成德小学于福音堂。四乡还设有分校。遵道中学由美国中华遵道会于1915年创办，校长为美籍教师戴一真。据县志载：美国、意大利等在醴陵创设的福音堂、天主堂在醴陵竟有37处之多。外来文化中还有前苏联专家在电瓷厂援建的俄式风格建筑（厂房、宿舍楼）。醴陵瓷业还有日本人的重要影响。光绪三十一年首设湖南瓷业学堂于城西北姜湾，当时就是聘请的日本技师为教员。此外，还有佛教、道教的传入传出。云岩寺就是日本曹洞宗派的祖庭，并被传遍东南亚各国，日本曾于1971、1983、1991年连续派代表团来云岩寺礼祖。还有因移民从福建、广东、江西等给醴陵带来的民俗文化对醴陵也影响深远。醴陵话本身就是广东客家话，福建闽南话和江西方言的混合体。醴陵还是湖南湘剧的发祥地。

多少年来，外来文化一度受到“左”的或是狭隘偏见的冲击，没有得到应有的重视和保护。偏见的主要表现是视外来文化为殖民文化，腐朽文化。宗教文化历来受冷落，甚至到了百姓不敢呼吁，领导不敢拍板，教会不敢声张的息事宁人的地步，谁都可以排斥它、侵占它，包括不伦不类地改造它。

醴陵能拥有这些宝贵的外来文化，是我们城市的骄傲，是瓷城对外形象与国际接轨的一大特色，这些，在整个湘东地区，都是独一无二的。我们要借新的城市规划颁布实施之机，有机地把外来文化补充到我们的城市规划建设中来，要抓紧做好外来文化的抢救与保护工作。如建立外来文化陈列馆，在教堂的附近创建一个外国风格园区，沿渌江风光带建立外滩式沿江外商经贸区等。

创建人文城市，除了历史文化、外来文化的抢救与保护外，还要开创新的人文景观，将各种人文资源加以整合。整合的一个重要形式就是创建城市人文博览公园，这是集博物馆、陈列馆、广场文化、会展文化于一体的综合型博览，具体设想是开辟一个园区，其中展示历史文物作代表的博物馆为中心，同时设立陶瓷文化展区，花炮文化展区、醴陵近现代名人展、醴陵民俗文化广场等。

城市广场是代表城市形象的“客厅“，而兴建文化广场，是打造人文城市的标志性项目。醴陵的文化广场特别要体现醴陵的人文特色，尤其是醴陵的历史文化，陶瓷花炮产业文化、名人文化、农耕文化。基本设想在未来20年内开辟一个中心文化广场（暂名“吴楚广场”），4个主文化广场：（以下皆为暂名）

A、文笔广场——醴陵导游（火车站）

B、醴泉广场——“水”文化广场（车顿桥）

C、凤凰广场——“火”文化广场（陶瓷花炮大市场）

D、新浪广场——当代文化（文化园区）

此外，随着城市的扩充，还要设立若干个专题性文化广场。如：

玉瓷广场——醴陵釉下彩瓷

文庙广场——恢复文庙

精英广场——名人广场

思情广场——以“思情鬼歌“为代表的人文艺术

先农广场——农耕文化

金桥广场——外来文化

乡情广场——同乡文化（寻根问祖）

3、教育提升工程

文化资源开发是知识经济时代最重要的政治与经济命题，而教育是资源开发运营的基本途径。以教育为起点，进行全方位的资源整合，激活城市的“文化动因”，是醴陵文化发展战略中非常重要的环节。由于教育的周期性较长，它的成效往往容易被人们忽视，然而现代教育正在迅速改变这种状况，实施教育、科研、企业、市场一体化，让教育成果很快转化成现实的生产力。事实上，我们很多地方，。尤其是企业尝到了教育的甜头。另一个方面，醴陵要发展，醴陵城市要提升形象和文化品位，没有教育、没有人才的支撑、没有大学的参与，就委很难提升文化品位。所以提升教育一定要开办大学园区，而且首先要着眼于创建湖南标志性陶瓷产业的人才的培养。现在醴陵瓷业的一个最大的忧患，就是人才资源枯竭、后继无人，尤其是高级工艺设计人员和技师，管理人才。因此，为实现醴陵发展战略目标，作为根本支撑的人才工程、教育工程，绝不是可不可以办，要不要办的争论课题，而是一件迫在眉睫的大事。否则，我们就会失去机遇，愧对未来，愧对子孙后代。大学园区必须尽快启动，早投入早出效益，早出人才，它对醴陵未来发展的作用是不可估量的。

在创办大学园区的同时，要大力发展高中阶段教育，为醴陵未来发展增强后劲，为提高醴陵全民文化素质打好基础。因此，要下决心在积极报创办好一、二、四中，达到省级重点中学扩大办学规模的同时，要大力发展职业高中职业中专，尽快解决现实和未来人才短缺的问题。

4、文化节会工程

文化节会是文化建设的“软件”工程。它在开发地方文化资源、创建文化特色，拓展区域文化经济，尤其是实施开放带动战略，推介品牌城市，沟通世界的文化创价中有着独特的传播作用。

醴陵的文化节会工程要围绕三大主题项目活动来进行。

（1）以釉下五彩瓷获巴拿马万国博览会金牌奖为主题内容。创办“国际陶瓷之路文化节”。醴陵釉下彩瓷的面世，是陶瓷产业的一次革命性变革，它让中国陶瓷在世界大放异彩。100年来，醴陵釉下彩瓷载着醴陵文化通过民间、通过国家下湘江、过洞庭、游长江，漂洋过海，流向世界的每个角落，开辟了继中国丝绸之路的又一条国际陶瓷之路。通过创办国际陶瓷之路文化节，再一次把世界的目光聚焦到醴陵。

（2）创设“礼花圣火节”。醴陵是中国花炮祖师的故里，是花炮产业发祥地。醴陵曾为全世界人民带去了光明，创造了欢乐。从李畋先师发明创造的“爆竹”，到当今享誉世界的礼花焰火，无不凝聚了中国人民，尤其是醴陵人民的智慧和心血。醴陵人民当与世界人民普天同庆，通过“礼花圣火节”让圣火再次点亮人们的眼光，燃烧新的无聊，让世界关注醴陵。

（3）开辟会展中心。文化搭台、经贸唱戏。举办陶瓷花炮文化节，会展中心是必不可少的配套工程。会展中心拟设于渌江风光带与醴陵山水洲城交相辉映，既是一个商贸文化展示中心，又是醴陵产业文化的重要人文景观。

五、醴陵全面发展的保障机制

(一)提升全民素质，建立学习型城市

随着经济全球化和以科技进步为基础的新经济的发展，人力资源能力建设在地方综合实力竞争中越来越具有决定性的意义。一个地区的发展，从长远来看，关键在于把经济社会发展的战略选择与整体性人才资源的开发相结合，重视人才的培养和使用，使人才在经济社会发展中真正发挥其主导作用。这就要求注重全民素质的提高，建立学习型城市。

实施全民“洗脑”，树立新的发展观念。要转变观念，进行思想解放大讨论，引导全市上下放眼全球，大胆破除一切陈旧的、传统的、保守的观念，克服自我满足的小农意识，消除固步自封的守摊心态，打破因循守旧的思维定势，构建与时代发展相适应，与市场经济发展相适应，与本地发展实际相适应的新观念。用新的观念指导实践，用新的思路来发展醴陵。在建设学习型城市实施全民“洗脑”过程中，树立和强化以下理念：一是市场经济理念。要按照市场经济原则和规律办事，着重通过市场手段，以市场为基础配置资源，激活民力，集中民智，加快发展步伐。二是锐意创新的理念。要弘扬创新精神，通过创新人才的培养和使用，积极进行理论创新、制度创新、领导创新、体制创新、技术创新、市场创新。三是科教强市理念。用科教强市的理念武装广大干部群众，把教育摆在优先发展的地位。为醴陵发展提供源源不断的人才支持和智力支撑。四是以人为本的理念。没有现代观念、现代意识、现代精神、现代素质的人实现现代化是不可能成功的。要加快醴陵发展，必须坚持以人为本的理念，最大限度地满足人们在物质生活、精神生活和政治生活的需要，使人的本质力量得到提升，做到人尽其才、人尽其能，全面发展。五是终身教育的理念。通过终身教育使教育在每一个需要的时刻，以最好的方式提供必要的知识和技术，使人的知识素质能够适应不断变化的社会环境，满足社会经济发展的需要。建设学习型家庭、学习型企业、学习型社区和学习型机关，从而使醴陵成为学习型城市。六是科学发展观的理念。要注重全面协调可持续发展，统筹城乡发展，统筹经济发展与环境保护，统筹经济发展与居民就业，确保人与社会、人与自然的和谐发展。

（二）实施人才工程

人是生产力中最积极、最活跃的因素。在农业经济时代，土地曾经是第一生产要素；在工业经济时代，资本取代土地成为第一生产要素；在知识经济时代，人才又取代资本成为第一生产要素。当今世界各国几乎都把科技、经济和社会发展的依据放在“人才资源”这个支撑点上，把人才的培养、开发和使用作为促进经济社会发展的第一推动力。要加速醴陵发展，必须站在全局和战略的高度，充分认识人才的极端重要性，全力实施人才工程，重视人才的培养、使用和吸引，依靠人才强市。

1、树立科学的人才观。人才是一个发展的概念，内涵不断丰富。凡具有一定的知识和能力，能够进行创造性劳动，对社会、对人类作出积极贡献的人都是党和国家需要的人才。受过高等教育、具有高学历、高学位的人是人才；知识渊博、阅历丰富的人是人才；具有高智慧、超前思维的人是人才；虽无学历，但有一技之长，能对社会经济发展和人类进步作出突出贡献的人也是人才。总之，要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不论资排辈，不拘一格用人才，营造尊重知识、尊重人才的浓郁氛围。让真正的人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间，社会有地位，人人追求进步，个个竞相成才。

2、优化人才环境。许多地方的人力资源状况之所以形成差异，无论是从整体的还是个体的角度看，固然与教育及人才本身的素质有关，但更为重要的是由人才赖以生存的社会环境所决定。人才到处都有，人人都可成才。我们要打破论资排辈的陋习，冲破求全责备的思维误区，培育施展抱负的工作平台、和谐的人际关系、民主活泼的学习空气、尊重理解的社会环境。要改善人才物质待遇，完善激励机制。充分尊重人才的个性和特长，使他们充分享有实现自身价值的满足感、贡献社会的成就感、得到普遍尊重的荣誉感，促进人才把个人的事业与社会理想、社会责任有机结合起来。

3、创新人才管理。事在人为，贵在有制。创新人才管理制度要坚持党管人才的原则，但党管人才不是包揽，而是管宏观、管政策、管协调、管服务。创新人才管理制度，一是要制定人才政策，以能力建设为重点，按照增加人才总量、提高人才素质、优化人才结构、创新人才工作思路的目标，制定全新的人才政策，形成现有人才发挥潜能、八方人才为我所用的格局；二是创新开发主体，强化用人单位培养和吸纳人才的主体地位，促进各类所有制企业把人才资源开发作为培养企业核心竞争力的重要内容，形成人才规划、择优招聘、职位设置、薪酬福利、岗位培训等相互配套的新型的开发机制；三是完善市场体系，逐步放开户籍制度，促进人才在行业、职业和城乡之间的流动，由重“行政管理”向“市场化管理”转变，由重“拥有”向重“使用”转变，实现人才“柔性流动”，不求所有，但求所用，最大限度地发挥现有人才的作用。

4、强化人才培训。教育培训是人才资源开发的基础，要整合优化各种教育培训资源，建立广覆盖、多层次的教育培训网络，形成立体化的人才培育格局。以市场需求为导向，大力培养各类适用优秀人才，以能力建设为核心，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。既有人才培养的紧迫感，加快人才培养，又从长计议，多渠道投入，多形式培养人才，多出人才，出好人才。重点加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍的培养，分类指导，整体推进。

5、要借助“外脑”，为醴陵发展提供智力支持。

尽管醴陵有吸引人才的众多优势，但与大中城市相比，在引进人才、吸引人才、留住人才上还缺乏大中城市所特有的优势。同时，人才成长有其自身规律，要在短时间内培养出大量符合我市发展要求的人才需要一个过程。在区域竞争日益激烈、发展形势紧迫的情况下，我市要实现跨越式发展必须借助外脑，引进高素质人才。一方面要加强醴陵与高等院校、科研院所的联系和合作，要善于借助他们在人才、技术、信息方面的优势，使之成为自己工作和发展经济的“智囊”，与他们结成巩固联盟，为我市有偿提供决策咨询、项目设计、科研开发、人才培养等服务。另一方面通过聘请企业高级顾问引进人才，以人才引人才，对一些重大项目和决策，可通过聘请专家来醴陵调研等形式，为我市提供智力支持和信息服务。

6、造就一支知识型、能力型的干部队伍。

为政之要在于用人。一方面，要造就一支适应时代发展需要的知识型、能力型干部队伍。创新干部“上”的机制，引入竞争择优机制，促使优秀人才脱颖而出，加大选拔优秀年轻干部的工作力度，拓宽选人用人的渠道，广泛吸纳社会各方面的优秀人才进入干部队伍；创新干部“管”的机制，对干部严格教育、严格管理、严格监督，明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和内容；创新干部“下”的机制，重点引入陶汰更新机制，促使干部充满生机与活力，积极推行领导干部末位陶汰制、辞职制、任职试用制、聘任制，做到能者上，平者让、庸者下。

另一方面要改善干部选用机制，端正用人导向，激活干部队伍。要坚持以实绩论英雄，以民意选干部，以竞争出人才。把具有良好的思想作风、工作作风、领导作风作为衡量干部“德”的主要标准；把坚持以发展作为第一要务，全面建设现代化新醴陵中作出显著实绩，作为衡量干部“才”的主要依据，激励干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展；以唯物辩证法的观点，看待干部注重看本质、看主流、看实绩、看潜力，对讲实话、办实事、求实效，成绩突出，而不事张扬的干部予以奖励和表彰，重视对他们的使用，激励他们更好的前进，形成正确的用人导向。

以改革收入分配制度为手段，建立干部激励和保障机制，建立健全重实绩、重贡献的分配制度，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的办法，形成向优秀干部和关键岗位倾斜的激励机制。

（三）转变自己职能，改进工作方法。

历史发展到今天，全球化、知识经济、信息技术及民主法制建设的快速发展，自己在经济与社会发展中的中心地位，不是作为增长的直接提供者，而是作为合作者、催化剂和促进者体现出来的。自己只有依靠市场，为市场提供条件，并通过有效的公共政策支持市场运作，才能实现真正的发展和繁荣。真正的“有效自己”是“掌舵”而非“划桨”。醴陵的发展必须顺应这一要求，将自己职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，集中精力掌好舵。

优化决策过程。当小康社会的经济结构日趋复杂、民主政治发展态势逐渐强劲、管理更加多样化之时，必须加速实现自己决策的法制化、科学化和民主化，增强决策的前瞻性、经济性和人本性。要建立“四方模式”决策机制，形成自己、智囊、民间、企业共同参与的决策程序。要准确界定自己角色，释放自己权力，推动决策程序科学化。设立自己决策咨询机构，聘请专家、学者组成自己智囊团，吸收其专业知识，提高宏观决策水平。要扩大决策参与。采取信息化+调研式、专家式+领导式、听证式+集中式、责任性+监督性相结合的方法，广泛听取市民、企业、基层的意见和建议，做到集思广益、民主集中。通过决策民主化，促进决策科学化，实现决策效益的最大化。

优化工作方法。按照市场经济的分工要求，正确把握“管”与“不管”的关系，把该管的事情管住，把不该管的事情彻底放开，由“管制型自己”转向“服务型自己”。自己的主要工作精力要放在有效组织非流动性要素的配置，创造良好的基础设施、制度和市场环境上，提高区域整体竞争力，从而吸引投资、人才。要精简审批环节，推进电子政务，提高行政效率，在醴陵营造良好的政务环境、人文环境和发展环境。要减少自己对市场经营主体的直接干预，自己管理主要通过产业政策、资金扶持和行政执法来引导和规范企业行为，创造各种所有制企业公平竞争的市场环境。要增强市场意识，牢固确立经营理念，充分运用市场机制和市场手段，凡是能实现市场化运营的都要推向市场。积极创新方式，把城市、土地、国有资产和公用事业等资源和资本纳入经营范围，盘活存量，吸引增量，建立多元化投入机制，推动基础设施建设。要大力发展行业协会和中介组织，把不应该、不适宜自己行使的职能还给市场和社会，诸如行业标准制订、同业竞争规范、技能素质考核等职能则直接交给行业协会。要鼓励和支持行业协会的发展，尽快在陶瓷、花炮、服装、建材防水等行业培育和发展一批行业协会，提高行为内部自我服务、自我管理、自我发展的能力。

（四）加强醴陵形象策划与推介

市场经济是品牌经济，形象经济，城市形象即醴陵形象，是激活区域经济的载体。对醴陵整体形象的策划、包装和推介，把醴陵深厚的文化和鲜明的特色、良好的形象推向全国、传播到世界，是实施醴陵发展战略的重要保障也是战略手段。

醴陵发展战略目标要通过这一系列的形象策划来形成醴陵人民的共同愿望并动员全民为之奋头，这些策划内容必须以发展战略目标定位为主线，充分结合醴陵文化特色，在此基础上设计出理念形象（MI），视觉形象（VI）和行为识别系统（BI）。并切实抓好以下6个方面的工作：

1、以醴陵战略目标核心理念为主题，城市形象为龙头，建树醴陵形象。经过多少年的摸索，凝聚领导、专家、市民共同智慧打造出的“绿色瓷城、休闲胜境”，应当成为醴陵今后矢志不移的醴陵形象主题广告词，在所有文化传播媒介中广为宣传，并以此推出一个宣传计划，将“绿色瓷城，休闲胜境”进行包装和热销。这个宣传计划包括制作宣传光碟，电视专题片，编印广告画册，巨型户外广告，在湖南卫视和中央电视台打出广告词，在互联网上发布广告，甚至更新公务名片，召开新闻发布会以及主办主题性会展等。

2、在大力推进主题广告宣传的同时，以“品牌醴陵”为宣传定位，在醴陵企业、行业和城市形象宣传中推行品牌宣传发展战略，着力打造出一批具有国际知名度的品牌企业、品牌行业，如醴陵釉下彩瓷、“红色官窑”、“新三国”、中国花炮之乡、服装之乡等。最终推出品牌城市，实现中国“绿色瓷城”，“休闲胜境”的“品牌醴陵”形象。

3、抓住两个宣传契机。一个是2005年将是醴陵釉下彩瓷诞生并获巴拿马太平洋万国博览会获金牌奖的重要纪年，与此同时，醴陵还面临建市20周年，醴陵一中建校100周年，左权将军诞辰100周年等重要纪念活动。这是一个极好的宣传推介醴陵形象的机会，尤其是对釉下彩瓷的宣传，藉此打造出“国瓷”形象，并着手进行“新三国”计划的策划与推介。要利用系列纪念活动，举办醴陵首届“陶瓷之路”文化节和首届“礼花圣火节”、开设陶瓷花炮会展中心，以及广泛的媒体宣传活动等。与此同时，正式启动醴陵形象战略宣传计划。为三年后的两大机遇作好充分的铺垫。

另一个契机，就是瞄准2008年北京奥运会和2010年上海市博会。通过2005年的宣传活动后，用两到三年时间，以推行“新国瓷计划”（“新三国”计划）为龙头，将“品牌醴陵”打入奥运会和世博会。这是一个百年难遇的机会，进军奥运会和世博会既是机遇，也是挑战。特别需要精心策划，需要高层领导和专家的引导和指导。需要我们全身心地付诸努力，真正拿出具有醴陵特色、中国文化典范，世界领先水平的品牌成果来。

4、提炼“醴陵精神”。“醴陵精神”究竞怎么提炼，应该从四个方面来考虑，一是醴陵历史精神的传承，醴陵历经两千多年未改名，它一以贯之的名称足以显示出醴陵的执著。二是从醴陵民俗文化中去提炼，醴陵北乡的建安山，是醴陵土著栖息地，也是醴陵人的祖先。建安山旧为油尖寨，元末因避乱而立寨，所存18户，仅有田一、二亩，以掘草根、掇木叶为食，又屡遭敌犯，历尽苦难。元明之际，大乱平息，老寨户们相约下山，遂将一铁锅打破，分成十八块，每户执一块为信，并在山下建立公舍，每年约定日子相聚，必须以铁锅拼凑验证、方能认定为同乡。就是这种患难与共，痴心不改的乡土情结、铸就了后来人，坚强团结，渴求归依的秉性。三是从醴陵的人文教育中去提炼。醴陵是楚文化的发祥地之一，尤其是宋时理学对醴陵人的影响甚大，渌江书院是一个活生生的见证。注重人文教育让醴陵人成就一种“重科第、标勋阀”的好胜心理和逞强性格。因此自古有“唯楚有才”的说法。四是从当代改革开放的时代精神中去提炼，醴陵的两大支柱产业都是外向型经济，醴陵人一直崇尚新事物，思想开放。因此“醴陵精神”既要传承历史文化，双要紧扣“绿色瓷城、休闲胜境”的战略发展目标。同时，更要结合目前干部队伍和广大市民的思想精神状况，进行精心的提炼。甚至可以采取“全民参与”的方式，大家都来提“醴陵精神”，然后进行归纳综合，这样把提炼“醴陵精神”的过程当作一次“全民学习、全民奋发”的教育过程。

5、推出一个醴陵形象代言人。打造一个现代开放的醴陵新形象。新的醴陵呼唤形象代言人。塑造醴陵形象代言人（形象大使），不只是对外开放的需要，更是推介醴陵形象，与时俱进采取的必要举措。许多重大活动和地方形象宣传的经验证明，形象代言人在宣传推介形象方面具有不可替代的重要作用。

启用醴陵形象代言人，最好与醴陵文化有某种渊源关系，具有醴陵风情韵味的国内外有影响力的文化名人。

六、实现战略目标的十大重点工程

（一）湖南醴陵陶瓷科技工业园工程

湖南醴陵陶瓷科技工业园地处醴陵市城区西北部，位于醴陵“北大门”的位置，园区紧临320国道、上瑞高速公路和浙赣铁路复线，交通方便快捷，规划总面积7.24平方公里。2002年动工兴建， 2003年6月被湖南省人民自己列为省级高新技术开发区，预计征地拆迁和基础设施投资总额约12亿元。目前正在开发的一期工程总面积为2.83平方公里。

陶瓷科技工业园集陶瓷产品的研发、生产和贸易于一体，以生产高档日用陶瓷、工业陶瓷（含电瓷、工程陶瓷等）、艺术陶瓷为主，重点研发新型的陶瓷材料（包括纳米陶瓷材料）。逐步把它建成国内陶瓷科技创新基地和国际陶瓷制造基地。预计到2007年，园区工业总产值达30亿元，2012年达到100亿元。目前，园区一期工程基础设施建设平稳推进，东西主干道已竣工；供水供气供电设施已接进园区。

（二）醴陵市天然气利用（川气入醴）工程

醴陵市天然气利用（川气入醴）工程是国家西气东输和“川气入湘”工程的重要组成部分。2001年12月中国石油天然气公司与长沙、岳阳、湘潭、株洲、醴陵签署《天然气购销和输送合同》后，醴陵正式成为湖南西气东输五个受惠城市之一，“川气入醴”工程全面启动，进入实质性建设阶段。

“川气入醴”工程包括支线建设、天然气储备站、输配管网、调压站及相应公用辅助设施建设，按近期（2006）、远期（2015年）两步实施，总投资额9020万元。其中输气支线从忠武输气管线经湘潭、株洲沿320国道接入，2004年下半年动工建设，建设工期6个月。主体工程2004年3月开始施工，12月底将完成石子岭门站、市区高压和中压管网以及球罐工程；2004年10月—2005年3月完成王仙、浦口、嘉树等两条供气管线建设。预计2005年7月1日与长沙同步实现商业通气，第一年供气量达0.7亿立方，到2009年达到2.15亿立方。目前，工程总承包招标工作已全面完成，将由中标单位——中国石油管道工程有限公司采用EPC工程总承包形式进行建设。适应川气入醴要求，醴陵陶瓷企业窑炉改造工程、天然气入户工程的各项准备工作正加紧进行。天然气的推广使用，将为醴陵陶瓷产业的加速发展注入新的活力，为改善城市环境、提高居民生活质量提供有力保证。

（三）醴陵陶瓷学院园区工程

醴陵陶瓷学院园区已由醴陵市人民自己与珠海创新伟业教育投资管理有限公司、中国教育投资管理有限公司（英国投资）于2003年10月17日在“深洽会”上签订了合作创办协议，选址紧邻城区的珊田和马脑村，位于莲易高等级公路和上瑞高速公路之间，交通便利，环境优美。园区开发采取“自己搭台、市场运作，名校办学、公司经营”的全新模式进行，引进全国“211”工程知名高校入园设立校区。计划到2005年秋季，完成投资2亿元，入院高校正式开学，入园科研机构3-5家；到2010年，投资总额达到10亿元，开发面积达2500亩，各类在校大学生达10000人以上，建成区域化、国际化、专业化和民族化的产、学、研、商复合平台，探索出高等教育和中西部地区区域经济联动发展的崭新道路。陶瓷学院园区的开发，对于将醴陵建设成为国内一流、国际知名的陶瓷产业“科研开发基地、人才培养基地、生产中试基地、商业贸易基地和陶瓷博览与会展中心”具有重要意义。目前，学院的测量和规划正在进行之中。

(四)渌江风光带工程

渌江风光带工程地处醴陵城市中心区，上至渌江流星潭电站（未来的人工湖大堤），下至江源开发区的渌江电站，全长9.2千米。总体设计构思：一是在渌江电站建一橡胶活动坝（如遇洪水自动降低），抬高现有河水水位1-1.5米；二是将今后的河堤由现在的陡岸建成坡岸（若干年后，将现在的部分陡岸河堤也改为坡岸），河堤离水面1米左右，满足人们的亲水意愿；三是两岸留足足够的绿化和亮化区域。渌江风光带的意境为：河水清澈见底，两岸白天绿树成荫、晚上灯光如画，十里长河游船如织，尽展江南水乡翠堤风韵。

渌江风光带工程是一项大投资、长效应工程，目前已启动中段（醴陵大桥-市林业局）建设，中段南边全长2100米，北边长1080米（醴陵大桥-市房产局），两岸开发用地约550亩，总投资概算约2亿元。建成后的渌江风光带将成为醴陵城市景观主轴的一条亮丽的风景线，成为醴陵城市之魂。

(五)流星潭人工湖工程

流星潭人工湖工程位于城郊渌江上游企石村境内，四面青山环抱，中间平畴坦荡，是规划中的醴陵城市“一中心三组团”中的东北组团，醴陵城市景观轴线的组成部分。流星潭人工湖工程将利用渌江流星潭区域内的河漫滩湿地筑坝建湖，湖面约为1.5平方公里，并以此为核心开发建设流星潭人工湖周边的用地2.9平方公里。规划将人工湖及周边用地建设成为兼有休闲、娱乐、度假及高档住宅区，依托我市的区位和交通优势，吸引长株潭、萍乡、宜春等周边地区游客来醴陵开展休闲度假旅游。流星潭人工湖将成为醴陵山水园林城市名片，还将成为长株潭都市圈外一个集休闲、度假娱乐于一体的生态旅游胜地。

(六)胜利路步行街工程

步行街选址在具有悠久历史、沉积着深厚的文化底蕴和商业气息的老城中心区，已于2002年由中国城市规划设计研究院对其完成了城市设计。规划中的胜利路步行街集中了中外步行街的精华和醴陵山水人文的独特风韵，体现设计者的匠心独运，采用“一主轴、一副轴”的设计方案，分为“精品坊、瓷之都、山水涧”三大主题街区，主街长558米，副街长1064米，主街两边各开发150米，总用地面积为19.3公顷，总建筑面积17.8万平方米，工程建设总投资约为4.1亿元。建成后的胜利路步行街将成为一个园林式、生态型的街区，一个生气勃勃、具有地方特色的城市空间，一个展示醴陵山水城市风貌的窗口，一个极具吸引力的城市发展的新的源点，一个集商业、金融、休闲、旅游、居住为一体的商业公园。

（七）官庄库区旅游开发工程

官庄水库地处醴陵北部官庄乡境内，是国家的大型水库，汇水面积201平方公里，总库容量1.1亿立方米，四面群山环绕，地区植被丰厚，自然环境优美，是一个难得的天然氧吧。库内有涧江秋月、炉佛朝烟、小溪潮涨、松谷听涛、龙池烟雨、狮岭暮云、远村夕照、古寺疏钟八景。盛产药材、板栗、茶油、茶叶、蜂蜜、黑山羊等。库区距醴陵市区仅30公里，距株洲市区45公里，距长沙市区70公里，是离长株潭城市群最近的大型水库，整个库区极具休闲旅游的开发价值。

醴陵市自己及市环保局于2003年3月请了省环保局曾北危等专家对库区的旅游开发与生态环境保护进行了专题调研和论证。专家认为：在保护官庄水库生态环境的前提下，可以进行有条件的、严格管理的、适度的生态旅游开发，实施库内游、库外住。官庄库区的开发以休闲度假、商务会议、水上健身为主，重点开发一批休闲度假村、高档别墅区、水上商务中心、会议中心、健身中心等。目前，库区已建成环库土路28公里，不久将进行整体规划。

（八）博览公园工程

开辟博览公园工程项目是根据醴陵未来发展战略目标，实现“绿色瓷城、休闲胜境”而具有创意性的城市文化工程，它打破了过去单纯博物馆的建设模式、集文物陈列、生态园林、产业和民俗文化及休闲文化为一体，是一个开放式的综合型博览公园。博览公园将由6个部分组成，历史文物陈列馆、醴陵近现代名人展、陶瓷花炮文化（包括生产工具）及精品陈列展、农耕（如农具）与民俗文化展示、生态园林及会展中心等构成。此外还配以陶(瓷)吧、茶道等休闲旅游产品的开发。公园将作为醴陵休闲旅游和对外形象展示中最富有文化内涵和历史人文价值的开发项目。

博览公园选址（待定），占地约500亩，将与自然风光完美结合，建筑多以民族和醴陵地方风格的低矮院落形式，并体现空间特色、以足够的院落空间、入口广场展示空间、室外表演空间和休憩空间为架构，并辅以充分的公共设施及景观照明等，使之成为醴陵人为之骄傲、为外人所赞美的真正的自然文化“大观园”。该工程将列入城市建设的近中期开发项目。

（九）仙岳山省级森林公园工程

公园位于醴陵城西，与市区紧密相连，是醴陵城市山、水、洲、城格局的重要组成部分。1986年开始建设，第一期工程称仙山公园，占地160公顷。2001年8月，湖南省人民自己办公厅批准仙岳山为省级森林公园，公园占地710公顷（10650亩）。

园内有丰富的森林景观资源，森林植物以松、杉、柏类、油茶为主，另有雪松、金钱松、龙柏、景烈柏兰等名贵树种，森林覆盖率达91%，自然环境优美，山谷清幽，动水溪流，静水山塘，清秀静雅。

园内人文历史景观众多，有具千年历史的“渌江书院”、“红拂墓”和“宋名臣祠”、“靖兴寺”；有“护国寺”、“老祖道院”、“居士林”等宗教寺庙；还有花炮祖师“李畋殿”等。

通过对仙岳山自然资源和人文景观的保护、开发和利用，实现以森林文化为主体，以山水为依托，开发建设成观光旅游、避暑度假、疗养健身、科学研究等多功能、综合性的森林公园。

经专家概算，将仙岳山森林公园进行整体开发，其道路等基础设施建设费用约1亿元，不久将对公园进行详规设计。

（十）现代物流中心工程

醴陵的区位优势构成了醴陵的历史和现代物流中心地位。醴陵古称“吴楚咽喉”，今为“湘东门户”，“上昆铁路”、“上瑞高速”、106国道三条经济动脉在醴陵境内构成交通十字架。如果以百公里为直径，圈内连接着6个大中城市，近10个县(市)。醴陵已成为国家二级口岸城市和发送量居全省首位、集装箱货场建设规模近10000㎡的国际集装箱专用码头和全国唯一的危爆物品集装箱转运专业货场。加速物流业的发展，已具备了相当可观的物流基础条件。面对市场经济发展的大趋势，市委、市自己在第四次城市总规修编时，正式把建设现代物流中心作为醴陵城市性质的三大定位之一，并于2003年4月3日通过专家论证认可和省人民自己的批准。

现代物流中心建设的主要子项目为：一是尽快扩大醴陵火车站的货场建设；二是加速醴陵陶瓷花炮大市场的建设；三是整合探索建材、果菜等批发市场的建设；四是推进海关、商检、口岸大楼工程的建设。目前，四大子项目正在有序推进。

网友言论：